100. Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов.

ФЗ «Об осн. гарантиях изб. прав и права на участие в референдуме граждан РФ»

В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов могут собираться подписи избирателей. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, выдвинутых по единому изб. округу, списков кандидатов, сост. 0,5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории изб. округа, а для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным изб. округам, - 0,5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соотв. изб. округа, указанного в схеме одномандатных изб. округов, но не может сост. менее 10 подписей.

ФЗ может устанавливаться квота на сбор подписей избирателей на территории одного субъекта РФ при проведении выборов в ФОГВ. Установление квоты на сбор подписей избирателей при проведении выборов в ОГВ субъекта РФ, ОМСУ на части территории субъекта РФ, части территории муниципального образования не допускается.

Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соотв. изб. фонда. На выборах в ФОГВ, ОГВ субъектов РФ подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. На выборах в ОМСУ подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным изб. правом в том изб. округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов. Участие ОГВ, ОМСУ, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов ИК с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи з/п, пенсий, пособий, стипендий, иных соц. выплат, а также при оказании благотворит. помощи запрещается. Такие подписи являются недействительными.

Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину РФ, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат, изб. объединение могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств изб. фонда кандидата, изб. объединения.

Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата.

После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные представители изб. объединения подсчитывают общее число собранных подписей избирателей, участников референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей выборы.

101. Регистрация кандидатов (списков кандидатов). Основания отказа в регистрации.

ФЗ «Об осн. гарантиях изб. прав и права на участие в референдуме граждан РФ»

Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией (ИК).

Законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей.

Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это спец. оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.

При проведении проверки подписей избирателей, в т. ч. при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимые для регистрации кол-во подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидата.

По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается кол-во заявленных подписей, кол-во представленных подписей и кол-во проверенных подписей избирателей, а также кол-во подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными с указанием оснований (причин) признания их таковыми.

ИК в течение уст. законом срока, который не должен превышать 10 дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона, а при проведении выборов высшего должностного лица субъекта РФ – также соблюдение требований ФЗ к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена СФ и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.

Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному изб. округу.

При регистрации кандидата, выдвинутого изб. объединением, в решении ИК указывается, что кандидат выдвинут изб. объединением, а также наименование этого изб. объединения.

В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов, отказа в проведении референдума соотв. комиссия в течение 1 суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации, исключении из списка обязана выдать соотв. кандидату, уполномоченному представителю изб. объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов копию соотв. решения с изложением оснований отказа, исключения кандидата из списка кандидатов.

Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

1. отсутствие у кандидата пассивного изб. права;

2. несоблюдение требований к выдвижению кандидата;

3. отсутствие необходимых документов;

4. наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10% подписей, собранных в местах, где сбор подписей запрещен;

5. недостаточное кол-во достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата;

6. сокрытие кандидатом сведений о судимости;

7. несоздание кандидатом избирательного фонда;

8. использование кандидатом при финансировании своей изб. кампании помимо средств собственного изб. фонда иных денежных средств, составляющих более 5% от установленного законом предельного размера расходования средств изб. фонда;

9. неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

10. регистрация кандидата в др. изб. округе на данных выборах, за искл. случая выдвижения кандидата изб. объединением одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов;

11. установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

Основаниями отказа в регистрации списка кандидатов являются:

1. несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов;

2. отсутствие необходимых документов;

3. наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, более 10% подписей, собранных в местах, где сбор подписей запрещен;

4. недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов;

5. несоздание изб. объединением изб. фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации списка кандидатов;

6. использование избирательным объединением при финансировании своей изб. кампании помимо средств собственного изб. фонда иных денежных средств, составляющих более 5% от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда, фонда референдума;

7. превышение изб. объединением при финансировании своей изб. кампании более чем на 5% установленного законом предельного размера расходования средств изб. фонда;

8. превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, решению изб. объединения (за исключением выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии более чем на 25% от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах в ФОГВ и более чем на 50% от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах в ОГВ субъектов РФ, ОМСУ;

9. установленный решением суда факт несоблюдения изб. объединением необходимых ограничений;

10. неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом изб. объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;

11. выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось меньше установленного законом;

12. установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов повторное выдвижение кандидата, списка кандидатов на тех же выборах возможно с соблюдением установленных законом порядка и сроков их выдвижения.