106. Повторное голосование, повторные выборы.

ПГ (может иметь место на выборах Президента РФ, являются стадией (вторым туром) одних и тех же выборов). В случае, если в бюллетень было включено более 2^х кандидатов и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов, ИК назначает повторное голосование по двум или более кандидатам, получившим наиб. число голосов.

Избранным считается кандидат, получивший большее число голосов по отношению к числу голосов, полученных др. кандидатом.

Если один из кандидатов снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обст-вам до дня голосования, его место передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах.

Если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50% голосов избирателей, приявших участие в голосовании. В случае выбытия всех кандидатов проводятся повторные выборы.

ПВ связаны с такими случаями, когда иные выборы не привели к избранию органа, ДЛ или депутата по причине признания их несостоявшимися или недействительными. Повторные выборы не проводятся, если по их результатам депутат не может быть избран на срок более одного года.

Повторные выборы в ФОГВ проводятся в сроки, уст. ФЗ. Если основные выборы в законодательный (представительный) ОГВ субъекта РФ или представительный орган муниципального образования, либо основные выборы выборного ДЛ проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам соответствующего орган не был сформирован в правомочном составе либо выборное ДЛ не было избрано, повторные выборы проводятся не позднее чем ч/з 3 мес. со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов ГД – в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем ч/з 1 год со дня появления основания для проведения повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки избираемых действий могут быть сокращены на 1/3.

Решение о назначении повторных выборов подлежит оф. опубликованию не позднее чем ч/з 3 дня со дня его принятия.

107. Ответственность за нарушение избирательных прав.

1. КП ответственность. Ее основанием является конституционный деликт – деяние субъекта, нарушающее правило поведения, устанавливаемое нормами КП.

В юридической лит-ре выделяют меры КП ответственности за нарушения изб. прав граждан, в т.ч. при подготовке и проведении муниципальных выборов:

1. предупреждение;

2. отказ в регистрации кандидата (списка кандидатов);

3. отмена регистрации кандидата (списка кандидатов);

4. признание итогов голосования, результатов выборов недействительными;

5. отмена решения о признании кандидата избранным;

6. расформирование избирательной комиссии.

2. Уголовная ответственность за нарушение изб. прав граждан РФ наступает за совершение общественно опасных нарушений изб. прав граждан РФ, причиняющих существенный вред охраняемым законом общественным отношениям в сфере выборов.

УО по действующему УК РФ установлена, в частности, за:

1. воспрепятствование свободному осуществлению изб. прав или работе ИК, в частности вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление ИК ее полномочий с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание ДЛ по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции ИК, равно как и неправомерное вмешательство в работу ГАС «Выборы» (ст. 141 УК РФ);

2. нарушение порядка финансирования изб. кампании кандидата, изб. объединения, в частности оказание фин. (мат.) поддержки в крупных размерах изб. кампании кандидата, изб. объединения помимо средств изб. фонда, внесение пожертвований в крупных размерах в изб. фонд, ч/з подставных лиц. Крупным размером признаются размер суммы денег, стоимость имущества или выгод имуществ. хар-ра, которые превышают 1/10 предельной суммы всех расходов средств изб. фонда соответственно кандидата, изб. объединения, уст. законодательством о выборах на момент совершения деяния, но при этом составляют не менее 1 млн руб. (ст. 141¹ УК РФ);

3. фальсификацию изб. документов, в т.ч. подделку подписей избирателей (ст. 142 УК РФ);

4. фальсификацию итогов голосования, в т.ч. включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании, либо представление заведомо неверных сведений об избирателях, либо заведомо неправильное составление списков избирателей, либо фальсификацию подписей избирателей в списках избирателей, либо порчу бюллетеней, приводящую к невозможности определить волеизъявление избирателей, либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определения результатов выборов (ст. 142¹ УК РФ).

3. КоАП РФ предусмотрено в общей сложности 34 состава соотв. админ. правонарушений (ст. 5.1, 5.3-5.25, 5.455.52 и 5.56).

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об админ. правонарушении являются:

1. непосредственное обнаружение ДЛ, уполномоченными составлять протоколы об админ. правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события админ. правонарушения;

2. поступившие из правоохранит. органов, а также из др. госорганов, ОМСУ, обществ. объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события админ. правонарушения;

3. сообщения и заявления ФЛ и ЮЛ, а также сообщения в СМИ, содержащие данные, указывающие на наличие события админ. правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1. составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

2. вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ.