§ 3. Договор подряда на выполнение проектных

и изыскательских работ для строительства

1. Понятие договора подряда на выполнение проектных

и изыскательских работ

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК).

Как и другие виды подряда, данный договор по своей юридической природе является консенсуальным, двусторонним и возмездным. Вместе с тем он выделяется в отдельный вид договора подряда благодаря двум характерным особенностям:

- особый характер работ, выполняемых подрядчиком;

- специфические черты результата работ, подлежащего передаче заказчику.

Выполнение изыскательских и проектных работ - необходимые этапы, предшествующие всякому строительству. Согласно ст. 47 Градостроительного кодекса инженерные изыскания производятся для подготовки проектно-технической документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка и реализация проектно-технической документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий не допускаются.

Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство или реконструкция объектов, степени изученности указанных условий.

Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подготовки проектно-технической документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав и форма материалов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются Правительством РФ (ч. ч. 5 и 6 ст. 47 Градостроительного кодекса). Этап выполнения изыскательских работ (инженерных изысканий) завершается передачей заказчику результатов указанных работ в виде заключений, описаний, технических обмеров, справочных материалов и иных подобных документов.

Выполнение проектных работ (архитектурно-строительное проектирование) заключается в подготовке проектно-технической документации, определяющей архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства или реконструкции его объектов. В ходе этого этапа организации строительства составляются проекты строительства и сметы к ним, а завершается указанный этап экспертизой проектно-технической документации с последующей передачей ее заказчику. Под проектно-технической документацией обычно понимается комплекс документации, включающий в себя технико-экономическое обоснование (ТЭО), чертежи, пояснительные записки и другие материалы, необходимые для осуществления намеченного строительства или реконструкции здания, сооружения или иного объекта.

Предмет договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ составляют выполнение соответствующих работ и передача их результата (данных, полученных в ходе изыскательских работ, проектно-технической документации) заказчику. Последний носит промежуточный характер применительно к отношениям по организации строительства. Конечный же результат достигается при реализации договора строительного подряда, по которому осуществляется строительство на основе соответствующей проектно-технической документации. Поэтому "окончательная оценка проектно-технической документации и данных, полученных в результате изыскательских работ, может проявиться в конечном счете при завершении строительства и последующей эксплуатации объекта, выстроенного в соответствии с проектно-технической документацией и с учетом проведенных изысканий" <1>. С учетом этого обстоятельства ответственность подрядчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ за недостатки в выполнении этих работ и в их материальном результате распространяется на случаи, когда указанные недостатки обнаруживают себя в ходе строительства и последующей эксплуатации объекта, созданного на основе соответствующих данных изыскательских работ и проектно-технической документации (п. 1 ст. 761 ГК).

--------------------------------

<1> Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 154.

Другая особенность результата договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, во многом предопределяющая специфику его правового регулирования, состоит в том, что он может представлять собой объект авторского права либо содержать признаки секрета производства (ноу-хау), в отношении которого вводится режим коммерческой тайны. В первом случае имеется в виду, что к числу объектов авторского права относятся произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства (п. 1 ст. 1259 ГК). Этим во многом объясняется законоположение, обязывающее подрядчика гарантировать заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их выполнение на основе подготовленной подрядчиком проектно-технической документации (п. 2 ст. 760 ГК). Во втором случае (когда проектно-техническая документация отвечает требованиям ноу-хау) права субъектов договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ защищаются запретом подрядчику передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика и запретом заказчику передавать документацию третьим лицам и разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика (п. 1 ст. 760, ст. ст. 762, 1466 ГК).

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является отдельным видом договора подряда, а не разновидностью другого его вида - договора строительного подряда. Поэтому к отношениям, вытекающим из договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, не подлежат применению правила о договоре строительного подряда. Общие положения о договоре подряда могут применяться к рассматриваемому договору субсидиарно - при отсутствии специального регулирования соответствующих отношений (п. 2 ст. 702 ГК). Соответственно, к отношениям, вытекающим из договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, подлежат применению правила:

- о презумпции выполнения работ иждивением подрядчика (п. 1 ст. 704 ГК);

- о распределении риска случайной гибели или случайного повреждения материалов и результата работ (ст. 705 ГК);

- о генеральном подрядчике и субподрядчике (ст. 706 ГК);

- об участии в исполнении работы нескольких лиц (ст. 707 ГК);

- о сроках выполнения работы (ст. 708 ГК);

- о цене работы (ст. 709 ГК);

- о праве подрядчика на удержание (ст. 712 ГК);

- о праве заказчика на отказ от исполнения договора (ст. 717 ГК);

- об оказании содействия в исполнении договора со стороны заказчика (ст. 718 ГК);

- о сдаче-приемке результата работы (ст. 720 ГК);

- о гарантиях качества работы (ст. 722 ГК);

- об ответственности подрядчика за ненадлежащее качество работы (ст. 723 ГК);

- о сроках обнаружения недостатков результата работы (ст. 724 ГК);

- о последствиях прекращения договора подряда до передачи результата работы заказчику (ст. 729 ГК).

Помимо ГК отдельные вопросы, касающиеся проведения проектных и изыскательских работ, регулируются Градостроительным кодексом, а также упоминавшимися ранее Федеральными законами "О лицензировании отдельных видов деятельности", "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "О техническом регулировании".