Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
7
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
313.69 Кб
Скачать

Состав правонарушения: нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговли, реализации товаров

Не совсем понятно, почему в условиях развития института проведения электронных торгов неэффективна норма части 1 статьи 14.24 КоАП РФ.

Относительно части 2 статьи 14.24 КоАП РФ в арбитражной практике имеются два случая рассмотрения арбитражными судами подобной категории дел, в одном из которых постановление о привлечении к ответственности отменено ввиду недоказанности вины.

В разрезе статьи 14.34 КоАП РФ имеется один случай судебного разбирательства по части 1 указанной статьи, постановление о привлечении к ответственности отменено ввиду процессуальных нарушений, по части 6 – шесть случаев подтверждения обоснованности привлечения к ответственности.

Стоит отметить, что статьи 14.29, 14.30, 14.34–14.36 КоАП ПФ принимались и вносились в кодекс на протяжении 2004–2009 годов, то есть по мере возникновения обусловленной потребности в их существовании для нормативного регулирования правоотношений. Ввиду данного обстоятельства кажется странной их неприменимость на практике.

Нормы статей 14.40, 14.41, 14.42 КоАП РФ были введены в действие Федеральным законом от 28.12.2010 № 411-ФЗ. Ввиду их «молодости» судебная практика не успела сформироваться. По данным Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области, за первый квартал 2011 года составлено 2 протокола об административном правонарушении, однако лиц, привлеченных к ответственности, не имеется. В иных управлениях ФАС Центрального округа работа по выявлению указанных правонарушений ведется, но пока еще никто не оштрафован.

Причиной возникновения «мертвых» норм чаще всего является коррупция

На мой взгляд, приведенные аналитические данные свидетельствуют не столько об уровне административной «правонарушаемости», сколько об уровне активности органов, обладающих административной юрисдикцией.

Хочется обратить особое внимание на тот факт, что существенное нарушение процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении влечет безусловную отмену постановления о привлечении к административной ответственности либо отказ в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Даже из приведенных выше примеров усматривается довольно высокий процент отмены постановлений о привлечении к ответственности по процессуальным основаниям. В этой связи для предотвращения ситуаций избежания заслуженной административной ответственности необходимо повышение уровня квалификации государственных служащих.

Наверное, в отношении каждой из вышеприведенных норм имеются свои причины того, что она становится «мертвой». Данные проявления порождаются зачастую действиями самих государственных органов.

Одной из однозначных и, на мой взгляд, основных причин является бездействие правоохранительных органов и заинтересованных лиц в силу различных факторов, в частности, коррупции. По мнению большинства практикующих юристов, именно коррупция – основная причина существования «мертвых» норм.