Отдельная сделка

Крупной может быть признана отдельная сделка, связанная с приобретением, отчуждением или с возможностью отчуждения имущества на определенную сумму. А именно: если цена сделки превышает 10 % от размера уставного фонда ФГУП либо составляет более 50 000 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ).

Минимальный размер уставного фонда составляет 5000 МРОТ⁵, а один МРОТ для данных целей приравнен к 100 руб.⁶

Таким образом, сделка на сумму более 5 млн руб. в любом случае будет считаться крупной, так как именно такую сумму составляют 50 000 МРОТ. Но, кроме того, в зависимости от размера уставного фонда того или иного конкретного ФГУП, крупной может быть признана любая сделка, совершенная им на сумму более 50 000 руб.

Помимо цены сделки, следует обратить внимание и на другие указанные выше условия. В частности на то, что закон говорит только о сделках, «связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества». С учетом этого суды не признают крупной сделкой договор аренды, по которому унитарное предприятие является арендатором.

ТИПИЧНЫЙ СЛУЧАЙ. «Поскольку истец (МУП «Водоканал») не доказал нарушения его прав оспариваемой сделкой и возможности применения реституции в случае удовлетворения иска, его  довод о несоответствии оспариваемого договора положениям статьи 23 Закона № 161-ФЗ ввиду отсутствия согласия собственника имущества унитарного предприятия не имеет правового значения. Кроме того, в названной статье речь идет о совершении унитарным предприятием крупной сделки, связанной с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет более 10 % уставного фонда предприятия. В оспариваемом договоре аренды, заключенном МУП «Водоканал» в процессе хозяйственной деятельности и для осуществления предусмотренных уставом целей, истец являлся арендатором и никакого имущества не отчуждал»⁷.

Сложность рассмотрения дел подобного рода заключается в том, что ГК РФ неоднозначно толкует термин «имущество». Ведь по смыслу ст. 128 ГК РФ деньги тоже являются имуществом.

Для решения вопроса о признании крупной сделкой договора аренды, по которому ФГУП выступает арендатором, необходимо обратиться к гражданско-правовой доктрине.

Возмездными называют те сделки, в которых юридическое действие совершается за эквивалент, т. е. действию одной стороны соответствует равносильное действие другой⁸.

Возмездным называется договор, по которому одна сторона должна получить плату или иное представление за исполнение своих обязательств⁹.

Таким образом, денежные средства есть эквивалент юридических действий и одновременно плата за исполнение обязательств. Денежные средства, которые ФГУП выплатило арендодателю, переходят в собственность последнего. Он может ими распоряжаться по своему усмотрению.

Денежные средства являются объектом материального мира и числятся на балансе ФГУП. В соответствии со ст. 11 Закона об унитарных предприятиях имущество предприятия формируется за счет доходов унитарного предприятия от его хозяйственной деятельности. С учетом сказанного представляется, что суд ошибочно отказал в признании сделки недействительной. В данном  случае отчуждение (в виде арендной платы) денежной суммы, превышающей 10 % уставного фонда, позволяет расценить сделку как крупную.

Согласие собственника

При рассмотрении спора о признании крупной сделки недействительной необходимо учитывать положение п. 3 ст. 23 Закона об унитарных предприятиях: «Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия».

Проблема в том, что закон не указывает, когда и как должно быть выражено согласие собственника на совершение сделки.  Последующее одобрение совершенной сделки

Если истец ссылается на факт отсутствия согласия собственника на совершение сделки, но при этом собственник одобрил эту сделку впоследствии, суд не может признать ее недействительной.

ПОЗИЦИЯ СУДА. ФАС Северо-Кавказского округа пришел к следующему выводу: «В силу пункта 3 статьи 23 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия. Отсутствие такого согласия влечет ничтожность сделки. Апелляционный суд обоснованно указал, что последующее одобрение сделки собственником имущества предприятия, в интересах которого установлено названное ограничение, исключает вывод о недействительности такой сделки»¹⁰.