Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебный год 2023-2024 / ПП билеты к госам.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
4.05 Mб
Скачать
  1. Порядок и способы проведения приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок приватизации – предусмотренный законодательством процесс принятия решения о приватизации.


3 Этапа приватизации:

    1. Планирование
Оно осуществляется путем разработки прогнозного плана (программы) => порядок разработки в Постановлении Правительства => утверждает Правительство на срок от 1 до 3 лет - учитывает мнение ОИВ, ФГУПов и иных лиц.
В программе, как правило, 2 раздела: 1) общие направления и прогноз влияния на экономику; 2) перечни сгруппированного по отраслям экономики (сферам управления) имущества.
Сейчас утвержден прогнозный план на 2017-2019 г.


    2. принятие решения о приватизации (ст. 14 ФЗ 2001) => принимается в соответствии с прогнозным планом, в решении об условиях приватизации федерального имущества должны содержаться следующие сведения: наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества); способ приватизации имущества; начальная цена имущества, если иное не предусмотрено решением Правительства РФ, срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления); иные необходимые для приватизации имущества сведения.


    3. Приватизация соответствующим способом (закрытый перечень в законе ст. 13 ФЗ) их
Предусмотренные законом правовые формы отчуждения государственного и муниципального имущества в частную собственность. Приватизация государственного и муниципального имущества может осуществляться только способами, предусмотренными федеральным законом (ст. 13 Закона о приватизации 2001 г.).


По мере развития законодательства способы приватизации изменялись и совершенствовались, некоторые упразднялись:


1) преобразование унитарного предприятия в акционерное общество;


1.1) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;


2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;


3) продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе;


4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;


5) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной
собственности акций акционерных обществ;


6) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;


7) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;


8) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы
акционерных обществ;


9) продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления.


Способы приватизации расположены в законе в определенном порядке исходя из степени их значимости. Как правило, переход к следующему способу приватизации допускается, если предыдущий способ не может быть использован или не был реализован.
 


Способы:

1)1 И 1.1 Преобразование унитарного предприятия в ао и ооо.

Преобразование унитарного предприятия можно рассматривать как разновидность реорганизации юридического лица, в результате которой создается АО/ООО являющееся правопреемником этого унитарного предприятия. Обязательное условие преобразования – составление передаточного акта, порядок составления и содержание которого определяется законом. Акции/доли созданного общества закрепляются в государственной собственности и в свою очередь могут быть приватизированы предусмотренными законом способами.
Определены различные варианты участия государства в деятельности созданного общества: путем закрепления в государственной собственности 100% акций/долей АО, ООО, путем закрепления в государственной собственности иного (менее 100%) количества акций/долей или путем использовании специального права (“золотой акции”).


2)Продажа имущества на аукционе (и акций на специальном аукционе).


Аукцион — способ приватизации при котором путем открытых (и только открытых) торгов побеждает тот, кто предложит наиболее высокую цену. Иных условий к покупателю не имеется.
По форме подачи предложений о цене различают закрытые аукционы, на которых предложения о цене имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене), или открытые аукционы, на которых предложения о цене заявляются открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене государственного или муниципального имущества определяется решением об условиях приватизации.
Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся. При равенстве двух и более предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
Разновидностью аукциона является проведение специализированного аукциона. Специализированный аукцион – способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции АО по единой цене за одну акцию. Специализированный аукцион является открытым по составу участников. Специализированный аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.