II. Оптовый рынок мощности

Все покупатели электрической энергии - субъекты оптового рынка – обязаны приобретать мощность в случаях, предусмотренных Правилами оптового рынка.

Есть модель долгосрочного рынка мощности (с 2010 г.). Продажа мощности осуществляется Системным оператором путем отбора наиболее эффективной генерации и обеспечения ее гарантированной оплаты покупателями путем заключения договоров на долгосрочную перспективу.

В рамках многообразия способов продажи мощности выделяются два правовых механизма стимулирования инвестиций в строительство новых мощностей:

1. договор на предоставление мощности (ДПМ)

2. механизм гарантирования инвестиций (МГИ).

III. Розничные рынки электрической энергии

- сфера обращения электрической энергии вне оптового рынка с участием потребителей, т.е. лиц, приобретающих электроэнергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Розничные рынки являются локальными и их границы совпадают с территориальными административными границами субъектов Российской Федерации.

Есть основные положения функционирования розничных рынков от 2012 г.

Субъекты:

• потребители электрической энергии;

• поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке);

• территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии;

• субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.

Потребителями электроэнергии на розничных рынках являются домохозяйства, бюджетный сектор, субъекты малого и среднего бизнеса и иные потребители, которые не имеют выхода на оптовый рынок электроэнергии.

Гарантирующий поставщик – коммерческая организация, обязанная обслуживать любого потребителя на условиях публичного договора в пределах установленной зоны своей деятельности. В каждом регионе может действовать, как правило, только один гарантирующий поставщик. Если их несколько – их зоны не должны пересекаться. Этим статусом обладают все энергосбытовые компании, созданные в результате реорганизации вертикально интегрированного холдинга «РАО ЕЭС России».

Гарантирующий поставщик обязан продавать электроэнергию любому потребителю в пределах зоны своей деятельности. В целях снабжения потребителей розничного рынка гарантирующий поставщик приобретает электрическую энергию на оптовом или на розничных рынках, а также обязан урегулировать в интересах потребителей отношения, связанные с оказанием услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению.

Функционируют также иные энергосбытовые компании. Цены на электроэнергию у них государством не регулируются. В отличие от гарантирующего поставщика, иные энергосбытовые и энергоснабжающие организации полностью свободны в заключении договоров и цены на их услуги государством не регулируются.

Договорная система: договор энергоснабжения или договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным и регулируется также в соответствии со ст. 426 ГК РФ.

Договор энергоснабжения является смешанным договором и содержит в себе элементы различных договоров в целях комплексного обслуживания потребителей электроэнергии на розничном рынке. Это так называемая модель одной точки контакта с потребителем (onepoint-of-contactmodel), в рамках которой потребитель имеет отношения только с одной организацией - гарантирующим поставщиком.

Энергоснабжение граждан, проживающих в многоквартирных домах, может осуществляться специальной организацией - исполнителем коммунальной услуги в лице управляющей организации, ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, который заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

По желанию потребителя, с ним может быть заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). По договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

Таким образом, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) предполагает мультиконтактную модель взаимодействия с потребителем (multiplepoint-of-contactmodel), в рамках которой потребитель заключает отдельно договоры купли-продажи электроэнергии и договоры оказания услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению, самостоятельно вступая в договорные отношения с субъектами, осуществляющими соответствующие виды деятельности на розничных рынках.

К услугам, оказываемым на розничных рынках электрической энергии следует отнести услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, также являющиеся неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.