Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения

Ст. 3.14. Может быть и основным, и дополнительным, предусматривается КоАП, назначается в судебном порядке, применяется к ФЛ. Заключается во временном запрете гражданину на посещение мест мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения и устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Срок - от 6 месяцев до 7 лет. Постановление о запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований должно быть исполнено самим правонарушителем, а МВД ведет учет лиц, которым назначен такой запрет. Но соблюдать его полностью не очень получается, потому что не на всех спортивных учреждениях есть устройства технической слежки за такими людьми. Введение Fan ID в футболе вроде бы на это направлено - чтобы наказание могло быть реально исполнено.

Дополнительно смотри Постановление Правительства РФ от 16.12.2013 №1156 “Об утверждении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований”.

11.03.2022

Тема №4 “Назначение административных наказаний”

План:

1. Общие правила назначения наказания

2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность

4. Назначение административных наказаний в случае совершения нескольких административных правонарушений

5. Давность привлечения к административной ответственности

6. Особенности назначения административных наказаний отдельным категориям граждан и в отдельных случаях

Общие правила назначения наказания

Общие правила назначения административных наказаний - это основополагающие начала, которыми должны руководствоваться субъекты административной юрисдикции при наложении административных наказаний на лицо, совершившее административное правонарушение. Законодательно закреплены в ст. 4.1 КоАП.

Принципы назначения наказаний

1. Законности

Административные наказания назначаются в пределах санкции правовой нормы с учетом положений, установленных законодательством об административных правонарушениях. По общему правилу наказание может быть назначено только в таком размере, как это закреплено в санкции конкретной статьи. Исключения составляют положения частей 2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса. Вот в этих частях есть исключения, при которых правонарушителю может быть назначено иное наказание в ином размере, чем предусмотрено санкцией статьи. Любое отступление от общего правила направлено на смягчение наказания, которое назначается лицу. В частности, правонарушителю может быть назначено наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Например, минимальный штраф, если для граждан минимум 10к, для ДЛ 50к, то может быть в 2 раза меньше штраф - 5к и 25к. Что-то похожее есть в статье 64 УК.

2. Индивидуализации наказания

При назначении наказания физическому лицу учитывается:

а) Характер совершенного правонарушения

Не совсем удачная калька с УЗ, так как когда мы говорим о характере, имеем в виду ОО - а признак ОО относится к материальным составам, а у нас почти все составы формальные. На практике определить характер бывает сложно.

б) Личность виновного

Необходимо устанавливать для достижения специальной превенции. Дебошир должен понести более строгое наказание чем человек, который совершил правонарушение в первый раз + ч. 2.1 ст. 4.1 - При назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Если лицо привлекается к ответственности по различным статьям, предусматривающим ответственность за потребление наркотических или психотропных веществ, и в этой связи судья административной юрисдикции может назначить аналог принудительного лечения.

в) имущественное положение лица

Так как самое распространенное наказание - штраф, бьет по благосостоянию, и все другие наказания затрагивают материальную сторону, субъект АЮ при индивидуализации должен учитывать имущественное положение. Бывает, что у правонарушителя интересуются размером дохода, как будет жить, если будет штраф в крупном размере.

г) обстоятельства, смягчающие административную ответственность

д) обстоятельства, отягчающие административную ответственность

При назначении наказания ЮЛ учитываются те же обстоятельства, кроме личности виновного. ЮЛ - абстрактное, у него нет личности.

На практике зачастую соблюсти и установить все эти обстоятельства не представляется возможным, либо нет в этом никакой необходимости. Субъекты АЮ не заморачиваются. Например, когда невозможна индивидуализация - превышение скорости движения транспортного средства 20-40 км/ч. Размер санкции конкретен - штраф 500 рублей. Индивидуализация бесполезна - будет только такой вид наказания и только в таком размере.

Если санкция альтернативная (штраф или арест, например) - индивидуализация наказания должна быть проведена субъектом административной юрисдикции.