- •Административное право.
- •204 Группа
- •1. Общая характеристика ап.
- •2. Социальное управление : понятие и признаки.
- •3. Виды социального управления
- •Вопрос № 4 Государственное управление: его особенности, виды, субъекты
- •5. Исполнительная власть и государственное управление.
- •6. Исполнительная власть как вид государственной власти: основные признаки.
- •7. Государственное управление как форма исполнительной власти: основные черты. Алехин:
- •8.Предмет административного права: управленческие отношения, их понятие, признаки.
- •Характер конкретных управленческих отношений зависит от целей деят-ти субьектов, способов достижения целей.
- •Органы гу с
- •Гос. Служащих между собой и мун. Служащими
- •Управленческие отношения могут возникать между предприятиями и учреждениями, их долж лицами, наделенными полномочиями публичной власти с физ.Лицами и их организациями.
- •Отношения управленческого хар-ра, возникающие в системе законодат., исполнит., суд. Власти, прокурорского надзора.
- •9. Виды из управленческих отношений.
- •Органы гу с
- •Гос. Служащих между собой и мун. Служащими
- •Управленческие отношения могут возникать между предприятиями и учреждениями, их долж лицами, наделенными полномочиями публичной власти с физ.Лицами и их организациями.
- •10. Метод административно-правового регулирования Метод правового регулирования отражает характер связей субъектов
- •12. Соотношение административного права с другими отраслями права
- •Вопрос 13. Административно-правовые нормы: понятие, особенности.
- •Сочетание правоустановительных и правоприменительных начал (функций):
- •Иерархия а.-п. Норм:
- •Вопрос 14. Виды административно-правовых норм.
- •Вопрос 15.Источники административного права: понятие, виды, характеристики
- •1. Законы рф
- •2. Нормативные правовые указы Президента рф
- •16.Административное и административно-процессуальное законодательство. Понятие, соотношение.
- •17.Понятие и особенности административно-правовых отношений.
- •Понятие административно-правовых отношений
- •Особенности административно-правовых отношений
- •18.Виды административно-правовых отношений.
- •19. Предпосылки возникновения административных правоотношений.
- •20. Понятие субъекта ап.
- •Виды субъектов ап
- •21. Административная правосубъектность.
- •22: Административная правосубъектность физических лиц (и организаций из следующего билета)
- •Создаются государством
- •Действуют от его имени
- •24. Административно-правовой статус граждан: понятие, структура, особенности.
- •Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина»,
- •Виды административно-правового положения граждан:
- •2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления:
- •25. Полномочия органов исполнительной власти в регулировании административно-правового статуса граждан.
- •26. Обращения граждан
- •Вопрос 27. Права граждан на публичные мероприятия
- •28. Гарантии прав и свобод граждан
- •Вопрос №31 Система органов исполнительной власти в рф
- •3. Договор, соглашение не подлежат применению до их вступления в силу.
- •33. Виды полномочий Правительства
- •2) Возложенные фкз
- •Основы организации деятельности Правительства рф
- •/Перечень на 1997 г./
- •/Дополнения, сделанные в 2008 г./
- •Констуктивный аспект.
- •Деструктивный аспект.
- •Центральные органы федеральной исполнительной власти
- •37. Система органов исполнительной власти субъектов рф.
- •38. Высшее должностное лицо субъекта.
- •39. Прекращение полномочий высшего должностного лица субъекта рф
- •40. Высший орган исполнительной власти субъекта рф: его основные полномочия.
- •41. Понятие и виды государственной службы.
- •I. Понятие гос. Службы.
- •Функциональный:
- •Федеральная гос. Служба:
- •42. Государственная должность государственной службы.
- •Вопрос 44. Должности государственной гражданской службы.
- •Вопрос 45. Государственный служащий гражданской службы: основы правового положения.
- •47. Прохождение государственной гражданской службы
- •48.Должностной регламент
- •1. Прекращение трудового договора
- •2. Расторжение трудового договора
- •3. Увольнение
- •Прекращение служебного контракта Общие основания (ст.33, пункт 1 фз)(14 штук):
- •4) В иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
- •Данное взыскание:
Основы организации деятельности Правительства рф
Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство РФ (п. 1 ст. 110 КРФ). Оно состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя РФ и федеральных министров.
Правительство - это высший коллегиальный орган исполнительной власти Российской Федерации общей компетенции, возглавляющее единую систему исполнительной власти в РФ – это следует из ст. 1 ФКЗ «О Правительстве».
Президент назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ (ст. 83-а, ст. 111 КРФ), принимает решение об отставке Правительства РФ (ст. 83-в.). по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров (ст. 83-д. КРФ). Председатель Правительства РФ не позднее чем в недельный срок представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти (ст. 112 КРФ), предлагает кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
В состав Правительства Российской Федерации входят Председатель Правительства РФ, заместители Председателя Правительства и федеральные министры. Зампреды и министры, в соответствии с Указом Президента, могут совмещать эти должности с должностью полпреда Президента.(ст. 6 ФКЗ «О Правительстве», в ред. 29.01.2010) На практике в заседаниях Правительства участвует Председатель Центрального банка РФ, приглашаются и другие лица****.
В Правительстве действует Президиум Правительства (ст. 29 ФЗ «О Правительстве»***), а также постоянно действующее рабочее совещание Правительства Российской Федерации с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Постановление от 24.07.1998 г. N 632 «Об образовании…»)
Правительство издает постановления и распоряжения (ст. 115 Конституции, ст. 23 федерального ФКЗ “О Правительстве”). Два вида актов связаны с нормативным характером одного и индивидуальным (заявления, обращения и т.д.) характером другого, что не всегда проводится на практике.
Понятие правительства как коллегиального органа должно влечь обязательное личное участие членов Правительства в формировании его воли. Такое участие в правительстве Франции, например, осуществляется методом “скрепы” (d`arete), либо голосованием. В Российском правительстве признаком коллегиальности является право федеральных министров участвовать в заседаниях Правительства с правом решающего голоса (ст. 26 ФКЗ «О Правительстве»**), а также закрепленный законом перечень вопросов, решения по которым принимаются исключительно на заседаниях Правительства (ст. 28 ФЗ):
/Перечень на 1997 г./
принимаются решения о представлении Государственной Думе федерального бюджета и отчета об исполнении федерального бюджета, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов;
рассматриваются проекты программ экономического и социального развития, связанных с созданием свободных экономических зон;
устанавливается номенклатура товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен;
объемы выпуска государственных ценных бумаг;
принимаются решения о внесении Правительством законопроектов в Государственную Думу;
рассматриваются проекты программ приватизации федеральной государственной собственности;
вопросы предоставления дотаций, субсидий, оказания иной поддержки на безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета, а также вопросы оказания финансовой поддержки на возвратной основе, при сроке возврата более двух лет;
приобретения государством акций;