- •Административное право.
- •204 Группа
- •1. Общая характеристика ап.
- •2. Социальное управление : понятие и признаки.
- •3. Виды социального управления
- •Вопрос № 4 Государственное управление: его особенности, виды, субъекты
- •5. Исполнительная власть и государственное управление.
- •6. Исполнительная власть как вид государственной власти: основные признаки.
- •7. Государственное управление как форма исполнительной власти: основные черты. Алехин:
- •8.Предмет административного права: управленческие отношения, их понятие, признаки.
- •Характер конкретных управленческих отношений зависит от целей деят-ти субьектов, способов достижения целей.
- •Органы гу с
- •Гос. Служащих между собой и мун. Служащими
- •Управленческие отношения могут возникать между предприятиями и учреждениями, их долж лицами, наделенными полномочиями публичной власти с физ.Лицами и их организациями.
- •Отношения управленческого хар-ра, возникающие в системе законодат., исполнит., суд. Власти, прокурорского надзора.
- •9. Виды из управленческих отношений.
- •Органы гу с
- •Гос. Служащих между собой и мун. Служащими
- •Управленческие отношения могут возникать между предприятиями и учреждениями, их долж лицами, наделенными полномочиями публичной власти с физ.Лицами и их организациями.
- •10. Метод административно-правового регулирования Метод правового регулирования отражает характер связей субъектов
- •12. Соотношение административного права с другими отраслями права
- •Вопрос 13. Административно-правовые нормы: понятие, особенности.
- •Сочетание правоустановительных и правоприменительных начал (функций):
- •Иерархия а.-п. Норм:
- •Вопрос 14. Виды административно-правовых норм.
- •Вопрос 15.Источники административного права: понятие, виды, характеристики
- •1. Законы рф
- •2. Нормативные правовые указы Президента рф
- •16.Административное и административно-процессуальное законодательство. Понятие, соотношение.
- •17.Понятие и особенности административно-правовых отношений.
- •Понятие административно-правовых отношений
- •Особенности административно-правовых отношений
- •18.Виды административно-правовых отношений.
- •19. Предпосылки возникновения административных правоотношений.
- •20. Понятие субъекта ап.
- •Виды субъектов ап
- •21. Административная правосубъектность.
- •22: Административная правосубъектность физических лиц (и организаций из следующего билета)
- •Создаются государством
- •Действуют от его имени
- •24. Административно-правовой статус граждан: понятие, структура, особенности.
- •Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина»,
- •Виды административно-правового положения граждан:
- •2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления:
- •25. Полномочия органов исполнительной власти в регулировании административно-правового статуса граждан.
- •26. Обращения граждан
- •Вопрос 27. Права граждан на публичные мероприятия
- •28. Гарантии прав и свобод граждан
- •Вопрос №31 Система органов исполнительной власти в рф
- •3. Договор, соглашение не подлежат применению до их вступления в силу.
- •33. Виды полномочий Правительства
- •2) Возложенные фкз
- •Основы организации деятельности Правительства рф
- •/Перечень на 1997 г./
- •/Дополнения, сделанные в 2008 г./
- •Констуктивный аспект.
- •Деструктивный аспект.
- •Центральные органы федеральной исполнительной власти
- •37. Система органов исполнительной власти субъектов рф.
- •38. Высшее должностное лицо субъекта.
- •39. Прекращение полномочий высшего должностного лица субъекта рф
- •40. Высший орган исполнительной власти субъекта рф: его основные полномочия.
- •41. Понятие и виды государственной службы.
- •I. Понятие гос. Службы.
- •Функциональный:
- •Федеральная гос. Служба:
- •42. Государственная должность государственной службы.
- •Вопрос 44. Должности государственной гражданской службы.
- •Вопрос 45. Государственный служащий гражданской службы: основы правового положения.
- •47. Прохождение государственной гражданской службы
- •48.Должностной регламент
- •1. Прекращение трудового договора
- •2. Расторжение трудового договора
- •3. Увольнение
- •Прекращение служебного контракта Общие основания (ст.33, пункт 1 фз)(14 штук):
- •4) В иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
- •Данное взыскание:
22: Административная правосубъектность физических лиц (и организаций из следующего билета)
Характеристика субъекта, в том числе административного права, состоит из ряда элементов:
1) Структуры статуса: правоспособности, дееспособности, ПиО, гражданства
2) Содержания статуса: административных отношений
3) Механизма регулирования статуса: его принципов, гарантий и способов защиты/реализации прав, ответственности
Административная правоспособность - закрепленная нормами права способность ФЛ или организации быть субъектом права: вступать в а-п отношения, иметь права и нести обязанности
Возникновение правоспособности - различные точки зрения:
Стучка: не в силу рождения или создания, а исключительно в силу существования закона (? видимо она понимается как право, но не естественное)
Современные ученые:
У граждан - с момента рождения и до смерти
У коллективных субъектов АП - начинается с установленной законом формой их появления как субъекта права (напр., регистрации) и заканчивается в сроки, определяемые законодательством/учредительными документами
Административная дееспособность - фактическая возможность практической реализации предоставленных субъекту прав и выполнения возложенных на него обязанностей в сфере государственного управления
Для ФЛ - возникает, как правило, с определенного возраста (и заканчивается)
Для организаций - совпадает с возникновением и прекращением их правоспособности
У ФЛ правоспосубъектность зависит от гражданства
Естественное проявление правосубъектности - ответственность, однако некоторые субъекты АП ответственности не несут (по Демину — государство)
23: Компетенция органов государственного управления: понятие и место в структуре административной правосубъектности (идиотская формулировка, про правосубъектность в предыдущем вопросе)
Органы исполнительной власти как государственные органы - организации, наделенные государственно-властными полномочиями и обладающие следующими признаками:
Создаются государством
Действуют от его имени
Их действия обеспечиваются всеми средствами, находящимися в распоряжении государства, в т.ч. и принуждением
Как государственные органы, отличаются от органов местного самоуправления и исполнительных органов различных организаций этими самыми признаками
Совокупность государственных органов составляет государственный аппарат
Функциональное назначение органов исполнительной власти - осуществление исполнительной и распорядительной деятельности по руководству хозяйственной, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества
Органы исполнительной власти преимущественно формируются при решающем участии Президента, соответственно, неподотчетны и неподконтрольны представительным органам (кроме высших, естественно, и вообще что-то Демин странное пишет); главное средство воздействия представительных органов на исполнительные - издание нормативно-правовых актов. Однако исполнительные органы могут влиять на правотворческую деятельность (например, право законодательной инициативы у Правительства)
Находятся на бюджетном финансировании и являются ЮЛ гражданского права (главная сухановская радость)
Административная правосубъектность органа заключается в его компетенции - совокупности возложенных на него задач, функций, ПиО, форм и методов работы, т.е. определенный объем государственной деятельности, возложенный на орган посредством издания правового акта
Компетенция: общая/специальная, отраслевая/межотраслевая, типовая(министерство)/индивидуальная (комитет)
Структура - отражает распределение компетенции между составными частями органа, типовая/индивидуальная; три типа построения: линейный/функциональный/смешанный
Основная структурная единица - должность
Штат органа - численность его коллектива; определяется штатным расписанием