8. Каким нормативным правовым актом определены общие условия прохождения государственной службы? Какие элементы они включают? Охарактеризуйте один из них по выбору.

Федеральный закон от 27.05.2003 "О системе государственной службы Российской Федерации"

Глава 2

Общими условиями государственной службы для всех видов государственной службы являются

• формирование кадрового состава государственной службы;

• отбор на службу наиболее достойных кандидатов;

• установление такого порядка прохождения службы, который бы способствовал развитию профессиональных качеств государственных служащих, их должностного роста;

• использование классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий как эффективного критерия ранжирования должностей государственной службы и классификации государственных служащих;

• создание гарантий правовой и социальной защиты государственных служащих и лиц, прекративших службу.

На государственную службу по контракту вправе поступать граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и достигшие определенного возраста (18) и соответствующие квалификационным требованиям (требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам – устанавливаются Президентом / законом субъекта)

установлены два способа замещения должностей государственной службы:

1) на конкурсной основе

2) без проведения конкурса, т. е. путем назначения на должность по решению соответствующего должностного лица или государственного органа в пределах установленной для них номенклатуры должностей государственной службы.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям по вакантной должности государственной службы. Поэтому причинами отказа в допуске к конкурсу являются несоответствие претендента предъявляемым требованиям по этой должности

1 этап - размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также информация о конкурсе

2 этап - образуется конкурсная комиссия, которая оценивает кандидатов на основании представленных ими документов 

Служебный контракт — это соглашение между конкретным представителем нанимателя (Российской Федерации, ее субъекта) и конкретным гражданином (иностранным гражданином), поступающим на государственную службу. Контракт определяет права, обязанности и ответственность сторон.

Контракт может заключаться с гражданином:

- на неопределенный срок;

- на определенный срок;

- на срок обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования и на определенный срок государственной службы после его окончания.

9. Какими нормативными правовыми актами устанавливается система и структура органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации? В чем состоят особенности административно-правовых статусов высшего должностного лица и высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации?

Система органов исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с Конституцией определяется Федеральным законм от 06.10.1999 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" а также законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ

В субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

Высшее должностное лицо субъекта РФ - избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории данного субъекта Российской Федерации и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть избран гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство, и достигший возраста 30 лет.

Кандидаты на должность высшего должностного лица субъекта выдвигаются политическими партиями (не обязательно быть членом) / самовыдвижение

Осуществляет такие полномочия как:

• представление субъекта РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления

• при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта;

• обнародование законов субъекта;

• формирование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта и принятие решения об отставке этого высшего исполнительного органа

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

• разработка и осуществление мер по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации,

• участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии

• разрабатывает проект бюджета субъекта Российской Федерации

• обеспечивает исполнение бюджета субъекта Российской Федерации;