108 (9.3). Общая характеристика зарубежного законодательства о труде

Трудовой процесс предполагает наличие специальных судебных органов и судей, способных квалифицированно и в краткие сроки разрешить заявление работника или работодателя.

Специализированные суды по трудовым делам существуют (в Великобритании, Германии, Австрии, Бельгии, Швейцарии, Швеции, Норвегии, Финляндии, Канаде, Новой Зеландии, Японии, Израиле, Франции).

Модели организации судов по трудовым делам:

1) создаются на двусторонней паритетной основе из судей, выдвигаемых объединениями предпринимателей и профсоюзами;

2) состав формируется из профессионального судьи и двух общественных судей, назначаемых по представлению работодателей, их объединений и профсоюзов (формирование профессиональных составов по разрешению трудовых конфликтов (приводит к существенному расширению их компетенции – рассматривают не только отдельные ИТС, но и коллективные ТС, а также конфликты, возникающие в сфере соцобеспечения)).

Франция.

1) Суды по трудовым делам осуществляют свою деятельность на двусторонней паритетной основе (кандидаты на должность судьи по трудовым делам выдвигаются организациями работодателей и профсоюзами; избираются работодателями и профсоюзами на 5 лет) (подведомственность – споры между работодателями и работниками, вытекающие из ТрД и договора ученичества; иски о возмещении вреда, причиненного в результате несчастных случаев на производстве; стороной могут выступать частные и государственные организации).

2) Специализированные отделы, создаваемыми по отраслевому и субъектному признакам (отделы по рассмотрению трудовых споров в промышленности, торговле, с/х, споров высших служащих и других работников

– заявление по трудовым спорам рассматривается в бюро примирения (спор может урегулироваться путем заключения мирового соглашения) (примирение фиксируется в протоколе, имеющем силу судебного решения);

– в случае отсутствия согласованного решения в бюро примирения трудовой спор рассматривается судебным бюро с исследованием юридически значимых обстоятельств на предмет их подтверждения и опровержения совокупностью допустимых, достоверных и достаточных доказательств (судебное бюро состоит как минимум из двух судей (по одному от работников и работодателей)).

Процесс по трудовым делам проходит по правилам ГПК со значительными особенностями (активное участие судей в исследовании представленных доказательств; особые правила представительства работников профсоюзом, делегатом персонала, коллегами по работе, родственниками).

На стадии кассации трудовые дела рассматриваются профессиональными судьями в социальной секции гражданской палаты Кассационного суда (решения имеют прецедентное значение – подлежат применению при разрешении аналогичных дел в судебном бюро).

Германия.

Система трудовых судов включает 3 инстанции.

– 1-ая инстанции (трудовой суд) рассматривает споры в составе профессионального судьи (назначается Президентом страны) и двух общественных судей (назначаются на 4 года министром труда по представлению профсоюзов, объединений трудящихся, имеющих социальную или профессионально-политическую ориентацию, а также по рекомендации союзов работодателей);

– 2-ая инстанция (земельный трудовой суд) (его палаты рассматривают дела в таком же составе);

– 3-ая инстанция (Федеральный трудовой суд) (состоит из 9 коллегий, включающих по 2 профессиональных судьи и по 2 общественных судьи).

Трудовые суды рассматривают индивидуальные и коллективные трудовые споры (в частности, споры о толковании положений соглашений и коллективных договоров, о статусе профсоюзов и представителей работников в организации).

Трудовые суды 1-ой инстанции используют упрощенный порядок взыскания задолженности (взыскатель не обращается в суд с исковым заявлением, а выступает с ходатайством о вынесении приказа об уплате просроченного долга) (на основании претензии взыскателя, суд выдает типовой приказ о взыскании долга, который может быть опротестован должником в течение недели; после получения протеста назначается срок для устного слушания дела, рассматриваемого в обычном порядке).

Устное судебное разбирательство начинается с примирительного производства (проводится председателем трудового суда).

Если одна из сторон не явилась на примирительное разбирательство или оно закончилось безрезультатно (открывается спорное производство по делу, проходящее в одно судебное слушание).

Трудовой суд принимает решение на основании представленных сторонами доказательств (в случае неявки одной из сторон ТС по ходатайству другой стороны решение выносится в порядке заочного производства; на заочное решение в течение недели может быть принесен протест стороной ТС).

Как правило, трудовой суд выносит решение непосредственно после устного разбирательства (в исключительных случаях (с целью достижения мирового соглашения или при особой сложности трудового дела) может быть установлен особый срок вынесения судебного решения (не должен превышать 3 недель)).

На решение трудового суда может быть подана апелляционная жалоба в земельный трудовой суд (если стоимость иска по имущественным спорам превышает 800 марок или трудовой суд в своем решении указал на допустимость подачи апелляционной жалобы).

На решения земельного трудового суда может быть подана кассационная жалоба в Федеральный трудовой суд (если на это указано самим земельным трудовым судом или Федеральным трудовым судом).

Решения земельных трудовых судов, Федерального трудового суда являются прецедентами (однако, наличие таких решений не препятствует обращению в суд лиц, права которых нарушены при применении судебных решений).