31 (18.1). Социальное партнерство в сфере труда: понятие, стороны и значение

Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами МСУ, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования ТрО и иных непосредственно связанных с ними отношений (ч.1 ст.23 ТК).

Стороны социального партнерства (работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей) (органы государственной власти и органы МСУ – в случаях, когда выступают в качестве работодателей и в других случаях, предусмотренных ТрЗ) (ст.25 ТК).

ФЗ устанавливаются особенности применения норм социального партнерства (к государственных гражданским служащим, муниципальным служащим, работникам военных и военизированных органов и организаций, органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и дипломатических представительств РФ) (ст.28 ТК).

Формы социального партнерства (ст.27 ТК РФ):

1) коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;

2) взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования ТрО и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования ТрЗ и иных НПА, содержащих нормы ТрП;

3) участие работников, их представителей в управлении организацией;

4) участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Результатом реализации форм социального партнерства являются коллективные договоры в организациях и соглашения соответствующего уровня (генеральное, межрегиональные, региональные, отраслевые и межотраслевые, территориальные).

Сущность коллективного договора и соглашения построена на двух началах (применительно к коллективному договору – идея автономии организации в сфере социально-трудовых отношений, осуществляемая ее руководителем, и участие профсоюза или иного представителя работников в урегулировании трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работодателем и работником).

Являясь разновидностью социально-партнерского регулирования ТрО на локальном уровне (уровне организации) коллективный договор выражает интересы двух социальных групп (наемных работников и работодателей) (такая разновидность социального партнерства – бипартизм).

Другие разновидности социального партнерства возможны на более высоком уровне (выражают интересы не только двух социальных групп (работников и работодателей), но и третьей стороны – соответствующих государственных структур (правительство, министерство) (такая форма социального партнерства – трипартизм).

Социальное партнерство – способ достижения компромисса интересов сторон (переход от конфликтного соперничества к конфликтному сотрудничеству).

Социальное партнерство – способ разрешения социально-трудовых проблем на различных уровнях.