15 (33.1). Общее и специальное законодательное законодательство о труде

Все источники ТрП находятся в их взаимосвязанной системе.

Система источников отрасли – состав, соотношение, внутренняя взаимосвязь и расположение последовательно по предмету ими регулируемому, всех актов ТрЗ в едином их комплексе.

Система источников ТрП строится по системе отрасли права, которая построена по предмету правового регулирования труда.

Особенности системы источников ТрП:

1) Обусловлена федеративным устройством РФ (субъекты в пределах, указанных КРФ самостоятельно осуществляют государственную власть и правотворческую деятельность на своей территории). ТрЗ находится в совместном ведении РФ и ее субъектов (в случае противоречия закона субъекта действует ФЗ).

2) В системе источников ТрП находятся нормативные условия социально-партнерских соглашений и коллективных договоров (в ней отражается сочетание императивных норм, принятых в централизованном порядке, с диспозитивными нормами, локальными, разрабатываемыми и применяемыми непосредственно в организации в пределах прав работодателя и профсоюзного органа).

3) В системе источников ТрП находятся ратифицированные РФ международно-правовые акты по труду (повышают защищенность трудящихся и условия их труда).

4) В систему источников ТрП входит много актов специализированного ведомства (ФС по труду и занятости), а также других специализированных ведомств.

5) В создании нормативных актов ТрЗ активно участвуют работники через профсоюзы и другие представительные органы, а также работодатели как непосредственно в создании локальных актов, так и через своих представителей на различных уровнях.

6) В системе источников ТрП отражаются единство и дифференциация ТрЗ.

Система источников ТрП состоит из:

1) общего законодательства (относится ко всем работникам на всей территории РФ);

2) специального законодательства (отражает дифференциацию (различие) его норм и распространяется на определенные категории работников).

Действие общих норм ТрП корректируется наличием особых норм (учитывают специфику характера и условий труда работников, физиологические особенности организма работника и другие объективно существующие особенности, признанные государством в качестве оснований для дифференциации в правовом регулировании ТрО).

Единство – общие принципы, единые для всех работников и работодателей основные трудовые права и обязанности (принцип единства устанавливается общими нормами ТрЗ, распространяющимися на всю территорию РФ и на всех работников).

Единство отражено в единых для всех ТрО принципах правового регулирования труда и в общих актах и общих нормах для всех работников на территории РФ.

Нормы дифференциации предназначены для того, чтобы отдельные категории работников могли наравне с другими осуществлять свои трудовые права.

Особенности регулирования труда реализуются в нормах, частично ограничивающих применение общих правил или предусматривающих дополнительные правила.

Дифференциация норм ТрП выражается в специальном законодательстве для некоторых категорий работников (в специальных нормативных актах ТрП и специальных нормах в общих актах).

Пример специального акта: Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Пример специальных норм в общих актах: нормы ТК РФ об особенностях правового регулирования труда 15 категорий работников.

Дифференциация ТрП и ее результат – специальное законодательство дает все работникам равную возможность реализовывать свои конституционные трудовые права, обеспечивая их осуществление особенностями правового регулирования труда (дифференциацией) отдельных категорий работников, нуждающихся в дополнительной защите от производственных вредностей или с учетом характера их труда, трудовой связи.

Виды специальных норм:

1) нормы-льготы (предоставляют дополнительные гарантии трудовых прав);

2) нормы-приспособления (приспосабливают общие нормы к данным условиям труда; присущи отраслевой дифференциации (дополнительные основания прекращения ТрД с педагогическим работником));

3) нормы-изъятия (ограничивают права по сравнению с общими нормами для некоторых работников; частично ограничивают применение общих правил для отдельных категорий работников (запрет участия в забастовке государственных служащих

Большая часть специальных норм – трудовые льготы (сокращенный рабочий день, удлиненный отпуск).