53 (22.2). Аттестация работников: понятие и значение ее проведения. Круг аттестуемых. Правовые последствия аттестации

Аттестация – проверка профессиональной подготовки работника на предмет соответствия занимаемой должности.

Основные признаки (характеристики) аттестации:

1) аттестация всегда вытекает из ТрПО;

2) ее субъектами являются работники определенной категории, перечисленные в НПА об аттестации;

3) периодичность проведения аттестации;

4) аттестация осуществляется в специальной организационно-правовой форме;

5) результаты аттестации имеют определенные правовые последствия для аттестуемого работника;

6) аттестация – одно из средств подбора и расстановки кадров руководителей и специалистов.

Порядок проведения аттестации устанавливается ТрЗ и иными НПА, содержащими нормы ТрП, локальными НА, принимаемыми работодателем с учетом мнения представительного органа работников

Проведение аттестации предусмотрено ФЗ для отдельных категорий работников (государственные и муниципальные служащие, судебные приставы, спасатели, прокурорские, педагогические, научные работники и др.).

В соответствии с указанными нормативными актами работник обязан пройти аттестацию (должен совершить установленные действия, чтобы показать уровень своей квалификации и на этой основе подтвердить свое право на выполнение работы (трудовой функции) по занимаемой должности согласно заключенному ТрД).

Проведение аттестации – право работодателя (может реализовываться в отношении определенной категории работников в организации в соответствии с установленным порядком).

Аттестация – средство, с помощью которого обеспечивается формирование высокопрофессионального кадрового состава руководителей и специалистов организаций.

Назначение аттестации – создание благоприятных условий для правильного решения юридических вопросов:

1) сохранение содержания ТрД в прежнем виде (аттестационная комиссия констатирует факт соответствия работника требованиям выполняемой им по ТрД работы);

2) изменение содержания ТрД вследствие предстоящей корректировки трудовой функции работника (аттестационная комиссия констатирует юридические факты: уровень профессиональной подготовки работника и иные его данные позволяют перевести его на более высокую должность; работник ненадлежащим образом выполняет свои трудовые обязанности, что дает основания для смещения его на более низкую должность);

3) прекращение ТрД (аттестационная комиссия устанавливает факт несоответствия работника занимаемой должности) (на основании этого администрация работодателя имеет право расторгнуть ТрД с работником по основанию – несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п.3 ч.1 ст.81 ТК)).

Работодатель не вправе расторгнуть ТрД с работником по указанному основанию, если в отношении этого работника аттестация не проводилась, или аттестационная комиссия пришла к выводу о соответствии работника занимаемой должности.

Регулярность проведения аттестации способствует постоянному повышению профессионального уровня работника, развитию его деловой активности в интересах организации (аттестация проводится, как правило, 1 раз в 2 – 4 года) (для отдельных руководителей и специалистов аттестация может носить внеочередной характер).

Установление сроков проведения аттестации необходимо для того, чтобы:

1) обеспечить строгую системность, периодичность проверки наличия или отсутствия соответствующих деловых качеств у работника;

2) предоставить ему определенные гарантии и уверенность в том, что он будет работать установленный срок, сможет за это время проявить себя, приобрести новые знания по выполняемой работе, совершенствовать имеющуюся или приобрести новую квалификацию, достичь определенных результатов в работе.

Аттестация способствует:

1) совершенствованию деятельности организации по подбору, повышению квалификации и расстановке кадров;

2) определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности;

3) повышению продуктивности труда и развитию творческой инициативы;

4) обеспечению социальной защищенности работников путем дифференциации оплаты их труда;

5) решению вопроса о повышении работнику квалификационного разряда (категории).

Аттестационная комиссия рассматривает представленные на аттестуемого работника документы, отзыв, аттестационный лист предыдущей аттестации, заслушивает его сообщение о служебной деятельности, задает по ней вопросы, проводит обсуждение аттестуемого работника (в его отсутствие), выносит решение об оценке работы аттестуемого, которое доводится до аттестуемого работника и администрации работодателя.

Мероприятия по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии (совершенствование должностных инструкций; отработка эффективных механизмов замещения руководящих работников и специалистов; планирование служебной деятельности; разработка эффективной системы материальных и моральных стимулов к труду; разработка и внедрение методики, предусматривающей оценку качества и возможностей работника, его личного вклада в результаты деятельности коллектива работников; совершенствование локальных НА).