- •© Российский государственный торгово-экономический университет, 2009 содержание
- •1. Введение
- •2. Цели, задачи и предмет дисциплины
- •3. Требования к уровню освоения дисциплины
- •4. Инновационные технологии, используемые в преподавании дисциплины «Проблемы федерализма в России и зарубежных странах»
- •5. Объем дисциплины
- •5.1. Объем дисциплины и виды учебной работы (для специальности 030501 «Юриспруденция»)
- •5.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы Очная форма обучения
- •6. Содержание курса
- •Тема 1. Федеративное право России как подотрасль конституционного права Российской Федерации и как наука
- •Тема 2. Общая характеристика государственно-территориального устройства
- •Тема 3. История федерализма в России
- •Тема 4. Основы конституционно-правового статуса Российской Федерации
- •Тема 5. Статус субъектов Российской Федерации
- •Тема 6. Законодательная база Федерации в России
- •Тема 7. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 8. Разграничение компетенции между разными уровнями публичной власти
- •Тема 9. Взаимодействие Российской Федерации и ее субъектов
- •Тема 10. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Российской Федерации
- •Тема 11. Федеративное устройство в зарубежных странах
- •7. Темы семинарских занятий Тема № 2. Общая характеристика государственно- территориального устройства
- •Тема № 3. История федерализма в России
- •Темы № 4-5. Основы конституционно-правового статуса Российской Федерации. Статус субъектов Российской Федерации
- •Тема № 6. Законодательная база Федерации в России
- •Тема № 7. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема № 8. Разграничение компетенции между разными уровнями публичной власти
- •Тема № 9. Взаимодействие Российской Федерации и ее субъектов.
- •Тема № 10. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Российской Федерации
- •Тема № 11. Федеративное устройство в зарубежных странах
- •Рекомендации по подготовке к семинарским занятиям.
- •8. Самостоятельная работа студентов Тема № 1. Федеративное право России как подотрасль конституционного права Российской Федерации и как наука
- •Тема № 2. Общая характеристика государственно-территориального устройства
- •Тема № 3. История федерализма в России
- •Тема № 4. Основы конституционно-правового статуса Российской Федерации
- •Тема № 5. Статус субъектов Российской Федерации
- •Тема № 6. Законодательная база Федерации в России
- •Тема № 7. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема № 8. Разграничение компетенции между разными уровнями публичной власти
- •Тема № 9. Взаимодействие Российской Федерации и ее субъектов.
- •Тема № 10. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Российской Федерации
- •Тема № 11. Федеративное устройство в зарубежных странах
- •9. Тематика рефератов
- •10. Вопросы для подготовки к зачету
- •11. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •11.1. Литература Нормативная:
- •Основная:
- •Дополнительная:
- •Рекомендуемая:
- •11.2. Методическое обеспечение дисциплины
- •11.3 Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины
- •Www.Europa.Eu.Int (сайт Европейского Союза);
- •Глоссарий
- •Приложение 1
- •Приложение 2 Тестовые задания
Тема № 9. Взаимодействие Российской Федерации и ее субъектов.
1. Изучить нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 5 августа 2000 г.; Регламент Совета Федерации; Федеральный закон от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федеральный закон от 8 мая 1994 г. «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
2. Выполнить тестовые задания 25, 26, 38, 42 (УМК, Приложение 2).
Тема № 10. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Российской Федерации
1. В рамках конституционного права принято рассматривать вопросы (проблемы) национально-культурной автономии, культурной автономии и т.п.
Вопрос: насколько, по-вашему, вышеназванные понятия коррелируют с такими понятиями, как национальный суверенитет, народный суверенитет и государственный суверенитет, и можно ли первые ставить в качестве основания для признания того или иного вида суверенитета? Ответ аргументируйте.
2. Во времена СССР было принято делить территорию всего государства на субъекты по национальному признаку.
Вопрос: насколько этот принцип оправдан и каковы пределы его использования при подобных действиях со стороны государства? Ответ аргументируйте.
Выполнить тестовые задания 44, 46, 48, 49, 50 (УМК, Приложение 2).
Тема № 11. Федеративное устройство в зарубежных странах
1. В мире существует несколько теорий федерализма.
Вопрос: какая из них Вам представляется более предпочтительной и почему?
2. Федерация – союзное государство.
Вопрос: как соотносится федерация и федерализм с теорией и практикой международного права?
3. Выполнить тестовые задания 19, 20, 34, 45, 50 (УМК, Приложение 2).
9. Тематика рефератов
Предмет и метод федеративного права. Федеративные отношения, их субъекты и специфика.
Система конституционно-правового регулирования федеративных отношений.
Понятие и виды форм государственного устройства. Типология федеративных систем.
Суверенитет и автономия в федеративном государстве.
История отечественного федерализма.
Становление современного российского федерализма (90-е гг. ХХ в.).
Принципы федеративного устройства России.
Понятие и общие вопросы статуса субъектов Российской Федерации. Виды субъектов Российской Федерации. Административно-территориальное устройство субъектов РФ.
Совершенствование субъектного состава Российской Федерации.
Законодательство в области федеративных отношений.
Конституционное правосудие в правовой системе российского федерализма. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
Договоры в правовой системе федерализма.
Системы органов государственной власти субъектов РФ: этапы становления и современное состояние.
Роль и значение процессов разграничения компетенции в федеративной системе. Новейшая история разграничения компетенции в России. Конституционная схема разграничения предметов ведения и полномочий.
Компетенция субъектов РФ.
Правовые нормы в сфере разграничения компетенции и проблема их реализации.
Бюджетно-финансовые аспекты разграничения компетенции между Федерацией и ее субъектами.
Взаимовлияние федерации и ее субъектов.
Роль Совета Федерации в федеративных отношениях.
Конституционно-правовая ответственность в системе федеративных отношений.
Федеральные округа в системе федеративных отношений. Федеративная и административная реформы.
Основные теоретические подходы к учению о федерализме.
Мировая история федерализма.
Современные взгляды на федеративное устройство.
Зарубежные федерации: конституционно-правовые основы функционирования.
Разграничение компетенции в зарубежных федеративных государствах.
Органы законодательной и исполнительной власти регионального уровня в зарубежных федерациях.
Федерализм и международное право.
Перечень тем не является закрытым - студент может предложить для написания курсовой работы собственную тему, соответствующую содержанию курса «Проблемы федерализма в России и зарубежных странах». Однако это возможно только по предварительному согласованию с преподавателем.
Требования к оформлению реферата.
Обязательными частями работы являются: титульный лист (Приложение 1), оглавление (план, содержание), введение, основная часть разделенная на сегменты (главы, вопросы), заключение (содержит общие выводы), списка использованной литературы и иных источников информации (в алфавитном порядке). Рекомендуется составлять приложения к основному тексту (таблицы, схемы, графики, иллюстрации и т.п.).
Текст должен быть распечатан на компьютере (возможен рукописный вариант работы) на одной стороне стандартного листа белой односортной бумаги (формата А 4).
Текст печатается через 1,5 интервала в текстовом процессоре Word 6/7 for Windows'95/98/2000.
Широко используемыми шрифтами являются: Times New Roman, Courier New Cyr (кегль 14). Размер левого поля 30 мм, правого - 10 мм, верхнего - 20 мм, нижнего - 20 мм. Поля слева оставляют для переплета, справа - для того, чтобы в строках не было неправильных переносов и преподаватель мог делать пометки. При таких полях и плотности текста каждая страница текста содержит приблизительно 1800 знаков (30 строк по 60 знаков в строке, считая каждый знак препинания и пробел между словами также за печатный знак).
Объем работы 12-18 страниц машинописного текста (с приложениями – до 20 страниц) стандартного формата (при рукописном изложении материала, его объем должен быть скорректирован в сторону увеличения исходя из плотности и размера авторского почерка).
Рукопись распечатывается строго в последовательном порядке. Не допускаются разного рода текстовые вставки и дополнения, помещаемые на отдельных страницах или на оборотной стороне листа, и переносы частей текста в другие места.
Библиографический аппарат (сноски) - весьма значимая часть реферата. Во-первых, это ценное указание на источники по теме исследования для тех, кто будет читать контрольную реферат; во-вторых, он позволяет судить о научной культуре автора, глубине его проникновения в тему и этичности его позиции по отношению к авторам используемых источников.
Библиографический аппарат реферата оформляется в соответствии с требованиями ГОСТ 7.1.84 от 01.01.86 г. («Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу: библиографическое описание документа»). Все сноски и подстрочные примечания печатаются на той странице, к которой они относятся (тем же шрифтом, что и основной текст, но меньшим кеглем -11-м).
Все страницы нумеруются, начиная с титульного листа.
Каждая глава начинается с новой страницы. Это правило относится к другим основным структурным частям работы: введению, заключению, библиографическому списку, приложениям, указателям.
Расстояние между названием главы и последующим текстом должно быть равно трем интервалам. Такое же расстояние выдерживается между заголовками главы и параграфа. Расстояния между основаниями строк заголовка принимают такими же, как и в тексте. Точку в конце заголовка, располагаемого посредине строки, не ставят. Не допускается подчеркивание заголовков и перенос слов в заголовке.
Фразы, начинающиеся с новой (красной) строки, печатают с абзацным отступом от начала строки, равным 8-12 мм.
Рукописный текст должен быть написан разборчивым почерком, чернилами синего или черного цвета, без помарок; небрежность в изложении и оформлении не допускается.