- •Порядок проведення перевірки
- •2. Документальне оформлення перевірки
- •Лекція № 2
- •2. Екологічний контроль за впливом сільськогосподарських об’єктів на водні ресурси
- •3. Основні порушення водного законодавства
- •1. Перевірка стаціонарних джерел забруднення повітря
- •2. Перевірка пересувних джерел забруднення повітря
- •3. Основні порушення законодавства про охорону атмосферного повітря
- •1. Державний контроль за охороною земель
- •2. Основні порушення земельного законодавства
- •Державний контроль за використанням надр
- •4. Основні порушення в галузі використання надр
- •1. Державний контроль за поводженням із відходами
- •2. Перевірка об’єктів щодо питань поводження з відходами
- •3. Основні порушення у сфері поводження з відходами
- •4. Державний контроль у сфері діяльності, пов’язаної з пестицидами й агрохімікатами
- •Основні порушення законодавства у сфері діяльності, пов’язаній з пестицидами й агрохімікатами
- •1. Державний контроль лісів та інших рослинних ресурсів
- •2. Вилучення знарядь незаконного добування природних ресурсів і виробленої з них продукції
- •3. Основні порушення законодавства в галузі збереження лісів та інших рослинних ресурсів
- •1. Державний контроль у галузі охорони, використання та відтворення тваринного світу
- •2. Основні порушення законодавства про тваринний світ
- •3. Державний контроль за природокористуванням і заповідним режимом на територіях природно-заповідного фонду
- •4. Основні порушення законодавства про природно-заповідний фонд
- •Екологічний контроль на державному кордоні
- •1. Концептуальні засади державного екологічного контролю на кордоні
- •2. Екологічний контроль транспортних засобів
- •3. Екологічний контроль вантажів
- •4. Екологічний контроль об’єктів рослинного та тваринного світу
- •5. Радіаційний контроль
- •6. Хіміко-аналітичний контроль речовин
- •1. Адміністративні заходи впливу
- •2. Протокол про адміністративне правопорушення
- •3. Постанова в справі про адміністративне правопорушення
- •4. Заходи дисциплінарного впливу
- •5. Відшкодування збитків, завданих порушенням природоохоронного законодавства
- •6. Обмеження або припинення фінансування об’єктів будівництва
- •7. Обмеження або зупинення виробничої діяльності
- •8. Припинення дії дозволів та права спеціального використання природних ресурсів
- •9. Притягнення до кримінальної відповідальності
- •« Природоохоронне інспектування»
1. Перевірка стаціонарних джерел забруднення повітря
Стаціонарні об’єкти, що в процесі виробничої діяльності здійснюють викидання забруднювальних речовин в атмосферне повітря, підлягають перевірці. Під час перевірки стаціонарних джерелі забруднення слід розглянути й проаналізувати такі матеріали:
− інвентаризація джерел викидів забруднювальних речовин в атмосферу. Кількість визначених (організованих, неорганізованих джерел викидів, оснащених газоочисними установками (ГОУ). Кількість джерел викидів, що вимагають оснащення ГОУ. Карта-схема підприємства з нанесеними на ній джерелами викидів. Відповідність нумерації джерел викидів на карті-схемі й у матеріалах інвентаризації;
− санітарно-технічний звіт про обстеження вентиляційних систем, відповідність його матеріалам інвентаризації;
− статистична звітність за формою 2-ТП (повітря). Яким методом вона складається (за матеріалами інвентаризації, балансовими, розрахунковими за методиками, чи враховуються реальні обсяги випуску продукції, стан виконання заходів, час роботи ГОУ та їх ефективність тощо);
− дозволи на викидання забруднювальних речовин в атмосферу за минулий, поточний і на наступний роки, ким видано, коли, на основі яких матеріалів;
− план заходів із регулювання викидів у період несприятливих метеорологічних умов (НМУ), їх достатність і стан виконання;
− матеріали відомчого лабораторного контролю рівнів забруднення атмосферного повітря в межах санітарно-захисної зони;
інші документи з питань охорони атмосферного повітря.
Отримавши ці документи, інспектор зобов’язаний провести їх аналіз, порівняти дані, наведені в матеріалах інвентаризації, дозволах на викидання забруднювальних речовин в атмосферу та лімітах на викиди, технологічних регламентах, статзвітності даних аналітичного контролю (аналіз вести за джерелами, які роблять основний внесок у загальні обсяги викидів по підприємству), даних аналітичного контролю. В результаті цього необхідно визначити достовірність матеріалів статзвітності за формою 2-ТП (повітря), дотримання дозволених викидів забруднюючих речовин в атмосферу. Скласти порівняльну таблицю цих даних за останні 3 роки.
Наступним етапом роботи інспектора є огляд виробництв підприємства.
Під час обстеження виробництв основна увага приділяється:
− стану роботи технологічного обладнання, його фізичному й моральному зношенню, відповідності сучасним екологічним вимогам, впливу його на навколишнє середовище;
− технічному стану й ефективності роботи газоочисних установок (ГОУ),
відповідності фактичних параметрів навантаження паспортним, наявності реєстраційних номерів на ГОУ, інструкцій з експлуатації і обслуговування ГОУ, оцінки рівня підготовки обслуговуючого персоналу;
− ходу будівництва повітроохоронних об’єктів (як нових, так і запланованих);
− наявності джерел викидів, що потребують оснащення газоочисними установками, чи прийнято технічні рішення з цих питань;
− наявності неврахованих джерел викидів;
− загальному санітарному стану виробництв і території підприємств та іншим питанням.
Аналізуючи зібрані документи й інформацію під час обстеження, інспектор зобов’язаний провести розрахунок виявленого наднормативного викиду відносно вказаних величин у дозволах, визначених у методиці;
невиконання і установлені терміни заходів їх досягнення нормативів ГДВ;
неефективної роботи газоочисних установок;
− роботи технологічного обладнання за несправних газоочисних установках або їх невикористання;
порушення технологічних режимів;
– використання непроектної сировини й палива в технологічних процесах;
− аварійних і залпових викидів забруднювальних речовин в атмосферу, які не передбачено технологічними регламентами виробництв;
− неврахованих джерел викидів тощо.
Наднормативні викиди визначаються з урахуванням різниці між фактичною та дозволеною кількістю викидів і часу роботі джерела в режимі наднормативного викидання. Термін роботи джерела в режимі наднормативних викидів визначається з моменту виявлення порушення до моменту його усунення, підтвердженого даними контрольної перевірки, з урахуванням фактично відпрацьованого часу.
Під час повної перевірки підприємства інспектор зобов'язаний ознайомитися з роботою санітарно-промислової лабораторії, при цьому перевірити:
− укомплектованість кадрами відповідної кваліфікації, забезпеченість необхідним приміщенням;
− забезпеченість нормативно-технічною й погодженою методичною документацією з питань визначення концентрацій забруднювальних речовин у промислових викиданнях і атмосферному повітрі;
забезпеченість необхідними приладами контролю і обладнанням;
− виконання графіка контролю джерел викидів і стану забруднення атмосферного повітря в санітарно-захисній зоні;
− стан ведення робочих журналів і журналів обліку характеристик стаціонарних джерел забруднення й інші питання роботи санітарно-промислової лабораторії.
Під час перевірки інспектор має право дати завдання санітарно - промисловій лабораторії зробити контрольне вимірювання викидів забруднювальних речовин в атмосферу за одним або кількома джерелами.
Під час обстеження підприємств повинні перевірятися транспортні дільниці або цехи. В акті повинно бути відображено:
− кількість автомобілів з бензиновими, дизельними двигунами та тих, що працюють на газоподібному паливі;
− наявність контрольно-регулювальних пунктів (постів) − КРП, їх оснащеність обладнанням, контрольно-вимірювальною апаратурою, можливість роботи в холодну пору року.
На підприємствах, що не оснащені КРП, перевіряється наявність договору з іншою організацією, яка проводить визначення змісту забруднювальних речовин у викидах відпрацьованих газів автомобілів, та періодичність перевірок;
− додержання термінів державної перевірки приладів (не рідше 1 разу на 6 місяців для газоаналізаторів і 1 разу на рік для димомірів);
− наявність необхідної технічної документації;
− ведення журналів обліку результатів вимірювань, позначок про розміщення автотранспортних засобів на ремонт, наявність та дотримання графіка перевірки автотранспорту на вміст оксиду вуглецю, вуглеводнів та димності у відпрацьованих газах автомобілів;
− наявність дільниць (постів) з ремонту та обслуговування систем живлення й запалювання двигунів, їх укомплектованість газоаналітичною апаратурою.
Перевірка змісту забруднювальних речовин у викидах відпрацьованих газів автомобілів проводиться:
− на підприємствах-виготовлювачах – контрольно-регулювальному посту та на складі готової продукції;
− на підприємствах, що здійснюють ремонт, технічне обслуговування й експлуатацію автомобілів, − на контрольно-регулювальному пункті (посту) та при виїзді (в’їзді) з території підприємства.
У разі виявлення порушень встановлених державними стандартами норм вмісту забруднювальних речовин у викидах відпрацьованих газів:
− на підприємствах-виготовлювачах, підприємствах, що здійснюють ремонт та технічне обслуговування, автомобіль відправляється на регулювальні роботи;
на підприємствах, що здійснюють експлуатацію, автомобіль до рейсу не допускається й направляється на регулювання.
