Профицит бюджета

- превышение доходов бюджета над его расходами.

Дефицит бюджета

- это превышение расходов бюджета над его доходами.

Рисунок 41. Основные состояния бюджета

Дефицит бюджета

- это превышение расходов бюджета над его доходами [3].

Причины возникновения дефицита бюджета [40, с. 244]:

а) чрезвычайная ситуация в стране: война, крупное стихийное бедствие, когда обычные источники доходов не покрывают новых расходов и государство прибегает к поиску новых дополнительных доходных источников;

б) экономический и политический кризис. В этом случае дефицит бюджета представляет собой кризисное явление, отражающее невозможность правительства контролировать политическую и финансовую обстановку в стране;

в) подъем экономики на определенном этапе развития общественных отношений, следствием чего является превышение расходов над доходами. В этом случае дефицит бюджета финансирует прогрессивные сдвиги в экономике.

Отрицательные причины возникновения дефицита

Положительная причина возникновения дефицита

В зависимости от проводимой бюджетно-налоговой политики различают:

Виды дефицита бюджета [45, с. 206]:

- структурный дефицит – государство сознательно идет на увеличение расходов в целях стимулирования экономики (финансирование программ занятости населения, снижение налогового давления);

- циклический дефицит обусловлен общим спадом производства, который происходит на стадии кризиса и является результатом циклического развития экономики.

В зависимости от первопричины возникновения различают:

- активный дефицит возникает в результате превышения расходов над доходами;

- пассивный дефицит возникает в результате снижения налоговых и прочих поступлений, что является следствием замедления темпов экономического роста.

В зависимости от сроков выделяют следующие разновидности:

- долгосрочный дефицит.

- краткосрочный дефицит;

Рисунок 42. Декомпозиция категории «дефицит бюджета»

Дефицит бюджета

Способы финансирования дефицита бюджета [43, с. 428-433]

Эмиссионный способ

заключается в том, что в процессе эмиссии денежных средств происходит увеличение денежной массы, то есть в обращение поступают дополнительные деньги, с помощью которых покрывается дефицит бюджета

- рост денежной массы является фактором увеличения совокупного спроса и, следовательно, объема производства;

- увеличение предложения денег обусловливает на денежном рынке снижение ставки процента (удешевление цены кредита), что стимулирует инвестиции;

- данную меру можно осуществить быстро.

- в долгосрочном периоде увеличение денежной массы ведет к инфляции;

- этот способ может оказать дестабилизирующее воздействие на экономику.

Преимущества:

Недостатки:

Финансирование дефицита бюджета за счет внутреннего долга

заключается в том, что государство выпускает ценные бумаги, реализует их населению и хозяйствующим субъектам и полученные средства использует для финансирования превышения расходов над доходами

- неинфляционный способ финансирования;

- достаточно оперативный способ.

- необходимость обслуживания долга;

- наблюдается эффект вытеснения инвестиций из реального сектора экономики;

- может привести к дефициту платежного баланса.

Преимущества:

Недостатки:

Финансирование дефицита бюджета за счет внешнего долга

заключается в том, что государство прибегает к заимствованиям у международных финансово-кредитных организаций, правительств иностранных государств, и за счет привлеченных средств осуществляется сокращение дефицита

- возможность получения крупных сумм;

- неинфляционный характер.

- необходимость возвращения и обслуживания долга;

- невозможность построения финансовой пирамиды для выплаты внешнего долга;

- необходимость отвлечения средств из экономики страны для выплаты внешнего долга и его обслуживания, что ведет к сокращению внутреннего объема производства и спаду в экономике;

- при дефиците платежного баланса вероятна возможность истощения золотовалютных резервов государства.

Преимущества:

Недостатки:

Рисунок 43. Способы финансирования дефицита бюджета

1) разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными федеральному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

3) разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;

4) разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации кредитами международных финансовых организаций;

5) изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года;

6) иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

1) разница между средствами, поступившими от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации и номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц;

3) разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами кредитных организаций;

4) иные источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета.

Рисунок 44. Источники финансирования дефицита федерального

бюджета, выделенные в соответствии с положениями

Бюджетного кодекса Российской Федерации