- •Предисловие
- •Раздел I. Правовой режим государственных и муниципальных денежных фондов
- •Глава 1. Теоретические основы бюджетной деятельности
- •1.1 Сущность, признаки, функции государственных и муниципальных финансов
- •1.2 Понятие, характерные особенности, разновидности бюджетов
- •Общие признаки:
- •Квалификационные признаки:
- •Распределительная функция
- •Перераспределительная функция
- •Регулирующая функция
- •Стимулирующая функция
- •Контрольная функция
- •1.3 Бюджетное устройство Российской Федерации
- •Бюджетное устройство
- •Бюджетная система
- •Бюджетная классификация
- •Принцип построения бюджетной системы –
- •1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:
- •2. Принципы, характеризующие процесс формирования бюджетов различных уровней бюджетной системы:
- •3. Принципы, отражающие особенности распределения и использования бюджетных средств:
- •Принцип результативности и эффективности
- •Глава 2. Бюджетное право Российской Федерации
- •Бюджетное право
- •Предмет бюджетного права
- •Предмет бюджетного права
- •Метод бюджетного права
- •I. Общие методы
- •I. Специальные методы
- •2.2 Принципы бюджетного права
- •2.3 Система бюджетного права
- •Бюджетное право
- •2.4 Источникики бюджетного права
- •2.5 Бюджетно-правовые нормы и бюджетно-правовые отношения
- •Гипотеза
- •Диспозиция
- •Санкция
- •Норма бюджетного права
- •Бюджетное правоотношение
- •Бюджетные правоотношения
- •Бюджетное правоотношение
- •Объекты бюджетного правоотношения
- •Субъекты бюджетного правоотношения
- •Юридическое содержание бюджетного правоотношения
- •Субъект бюджетного права
- •Бюджетная правосубъектность
- •Характерной чертой правосубъектности
- •Группы субъектов бюджетного права:
- •Наука бюджетного права
- •Глава 3. Экономико-правовая характеристика доходов и расходов бюджетов
- •3.1 Понятие и классификация доходов бюджетов
- •Доходы бюджета
- •Доходы государственного (муниципального) бюджета
- •Доходы государственного (муниципального) бюджета
- •3.2 Понятие, юридические признаки, формы расходов бюджетов
- •Расходы бюджета
- •Расходы бюджетов
- •1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:
- •2. Принципы, связанные с обеспечением правомерности осуществления расходов бюджетов:
- •3. Принципы, отражающие особенности использования бюджетных расходов:
- •Расходы бюджета
- •3.3 Правовой режим дефицита бюджета
- •Основные состояния бюджета
- •Сбалансированность бюджета
- •Профицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Глава 4. Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •4.1 Понятие бюджетной компетенции
- •Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
- •4 Предметы ведения Российской Федерации в сфере бюджетной деятельности [3] .2 Содержание бюджетной компетенции Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •Глава 5. Правовые основы бюджетного процесса
- •5.2 Полномочия участников бюджетного процесса
- •5.3 Организационно-правовая характеристика стадий бюджетного процесса
- •Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период [3]
- •Глава 6. Межбюджетные правоотношения
- •6.1 Понятие и принципы межбюджетных правоотношений
- •6.2 Правовой режим межбюджетных трансфертов
- •Глава 7. Бюджетно-правовая ответственность
- •7.1 Понятие и признаки бюджетно-правовой ответственности
- •7.2 Бюджетные правонарушения
- •Бюджетное правонарушение
- •Глава 8. Правовой режим государственных и муниципальных целевых денежных фондов
- •8.1 Понятие и виды государственных и муниципальных
- •8.2 Правовой режим Пенсионного фонда Российской Федерации
- •8.3 Правовой режим Фонда социального страхования Российской Федерации
- •8.4 Правовой режим Фонда обязательного медицинского страхования
- •Раздел II. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов
- •Глава 9. Теоретические основы налогового права Российской Федерации
- •Признаки
- •9.2 Налоговая система Российской Федерации
- •9.3 Понятие, предмет, методы налогового права
- •Налоговое право
- •Предмет налогового права
- •Метод налогового права
- •Диспозитивность
- •Инициативность
- •Юридическое равенство субъектов налогового права
- •9.4 Источники налогового права
- •Глава 10. Налоговые правоотношения
- •Налоговые правоотношения
- •10.2 Правовой статус участников налоговых правоотношений
- •Налогоплательщики и плательщики сборов
- •Налоговые агенты
- •Налоговые органы Российской Федерации
- •Глава 11. Правовая охрана налоговых отношений
- •11.1 Понятие и методы налогового контроля
- •Налоговый контроль
- •11.2 Налоговые правонарушения
- •Состав налогового правонарушения
- •Обязательные признаки
- •Факультативные признаки
- •Налоговая ответственность
- •Признаки налоговой ответственности:
- •Глава 12. Неналоговые доходы государства и муниципальных образований
- •12.1 Неналоговые доходы федерального бюджета
- •Неналоговые доходы федерального бюджета
- •12.1 Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
- •12.3 Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Раздел III. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов
- •Глава 13. Правовой режим расходов бюджета
- •13.1 Понятие и принципы бюджетного финансирования
- •Глава 14. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования
- •14.1 Понятие сметно-бюджетного финансирования
- •14.2 Смета бюджетного учреждения
- •Литература
Группы субъектов бюджетного права:
1)
общественно-территориальные образования,
то есть Российская Федерация, субъекты
Российской Федерации и муниципальные
образования;
2) органы
государственной власти и местного
самоуправления, Центральный Банк
Российской Федерации;
3) бюджетные
учреждения [56,
с. 191].
Рисунок 33. Характеристика субъектов бюджетно-правовых отношений
2
– это
система
знаний о бюджетном праве как совокупности
правовых норм, о процессе возникновения
и эволюционирования бюджетного права,
о тенденциях его развития и направлениях
совершенствования бюджетно-правового
регулирования, об основных бюджетно-правовых
категориях, как-то: бюджет, бюджетный
процесс, бюджетный контроль, бюджетные
правоотношения [32,
с. 23].
К
основным объектам
науки
бюджетного права относятся:
Нормы
бюджетного права
Предмет
и метод бюджетного права
Принципы
бюджетного права
Правоприменительная
практика
Назначение
науки
бюджетного права заключается в:
-
исследовании установленных
бюджетно-правовых норм и бюджетно-правовых
отношений;
-
совершенствовании правового регулирования
общественных отношений в бюджетной
сфере;
-
восполнении пробелов, устранении
противоречий, исправлении неточностей
в законодательном регулировании
бюджетных отношений.Наука бюджетного права
Источники
бюджетного права
Понятийно-категориальный
аппарат
Бюджетные
правоотношения
Функции
науки
бюджетного права [32,
с. 24]
- состоит
в комментировании, классификации
бюджетно-правовых норм,
в приведении всех этих норм в стройную
и понятную систему.
-
заключается в выявлении дефектов и
недочетов в действующем бюджетном
законодательстве, фиксации несоответствия
правовой нормы требованиям жизни.
-
способствует образованию новых
бюджетно-правовых норм
и институтов.
Аналитическая
Критическая
Конструктивная
Методы
науки
бюджетного права [32,
с. 25]
Исторический
метод
Формально-юридический
метод
Сравнительно-правовой
метод
Социологический
метод и другие
Рисунок 34. Декомпозиция категории «наука бюджетного права»
Глава 3. Экономико-правовая характеристика доходов и расходов бюджетов
3.1 Понятие и классификация доходов бюджетов
– это
поступающие
в бюджет денежные средства, за исключением
средств, являющихся источниками
финансирования дефицита бюджета
[3].Доходы бюджета
выступают формой
проявления отношений, возникающих в
процессе формирования бюджета
определенного уровня
Материально-вещественным
воплощением доходов бюджета
являются денежные средства, мобилизуемые
в бюджет определенного уровня бюджетной
системы [40,
с. 239]
Признаки
доходов
бюджета [53,
с. 147; 40, с. 239]:
безвозмездность
безвозвратность
целенаправленность
Состав
доходов
бюджета [53,
с. 147]:
– налоговые
доходы (федеральные
налоги и сборы, региональные налоги,
местные налоги, пени и штрафы за нарушение
налогового законодательства); –
неналоговые
доходы; –
безвозмездные
перечисления.
Правовая
база,
закрепляющая виды доходов бюджетов
[40, с. 239]:
– перечисление
видов доходных источников бюджетов
содержится в Бюджетном
кодексе Российской Федерации; –
перечень
налогов и приравненных к ним платежей,
закрепленных за бюджетами всех уровней,
установлен Налоговым
кодексом Российской Федерации; –
неналоговые
доходы закрепляются за бюджетами на
основании отраслевого
законодательства.
Рисунок 35. Декомпозиция категории «доходы бюджета»