3. Классификация общественных организаций и движений

Классификация движений зависит от множества факторов, связанных как с историей их создания, территориально-географическими особенностями их распространения, спецификой состава, интересов, базовые ценностей, разделяемых и защищаемых членами движений и т.д. В этой связи могут быть выбраны различные основы для их типологии.

По параметрам распространения движения можно под­разделить:

  на локальные (распространенные в определенном городе, местности, как, например, защитников озера Байкал или Химкинского леса);  региональные (действующие в рамках одного или нескольких регионов, например, Союз горских народов Кавказа и т.п.);  общенациональные (Народные фронты);

  международные (например, Движение неприсоеди­нения; движение за установление нового экономического порядка и т.п.).

Вместе с тем сохраняется значимость традицион­ной классификации движений по сферам деятельности. По основным направлениям деятельности выделяются сле­дующие типы общественных движений:

  экологические (защита окружающей среды, решение различных экологических проблем, например, движения «зеленых»);  пацифистские (борьба за мир, против применения силы, особенно вооруженной; против обязательной службы в армии, например, антиядерные движения в Германии, Франции, «Солдатские матери» в России и т.п.);  этнонационалъные (национально-освободительные: движения против расовой и национальной дискримина­ции; за сохранение национальной самобытности и т.п.; в эту группу также включаются разного рода националистиче­ские движения и т.п.);

  конфессиональные (объединения последователей цен­ностей, характерных для той или иной религии);  социально-профессиональные (объединяющие людей по профессиональным интересам). Среди них особое место занимают профсоюзы - негосударственные общественные организации работников одной и той же профессии или занятых в одной отрасли производства. Основные функции профсоюзов: защита экономических и социальных интере­сов работников; организация культурных программ, отдыха и лечения членов профсоюза; представление их интересов по вопросам труда и быта. Сейчас наряду с профсоюзами стали создаваться союзы предпринимателей, защищающие их интересы в спорах как с государственными, так и част­ными организациями, а также с наемными работниками;  историко-культурные (движения за сохранение памятников старины, за сохранение и развитие различных направлений культуры и т.п.);  социально-демографические: женские (на Западе их чаще называют феминистские, защищающие права жен­щин: избирательные, трудовые, личные), молодежные, дви­жения пенсионеров и др.;  правозащитные, борющиеся против ущемлений прав личности (например, международное движение «Amnesty International», российские движения защитников прав человека, «Мемориал» и др.);  избирательные объединения. В ходе избирательных кампаний в некоторых странах создается такая разновид­ность общественных движений, как избирательные объ­единения, которые занимаются рекрутированием перспективных с точки зрения победы на выборах лидеров и мобилизацией избирателей на их поддержку. Они часто включают в себя несколько заинтересованных групп, дви­жений и даже партий;

  инициативные движения граждан (гражданские ини­циативы). Вне электорального процесса существуют ини­циативные политические движения граждан в поддержку официального политического курса, конкретных законо­проектов и решений (или против них) и т.д. Такие движе­ния иногда объединяют различные группы общественности и носят конъюнктурный и обычно недолговечный характер.

Движения наряду с партиями являются разновидностью общественных организаций. Наряду с общими чертами между движениями и партиями существуют заметные раз­личия по их целям, статусу, организационным и идейным основам их деятельности.

Движения возникли гораздо раньше, чем партии, они существовали в Средневековье, эпоху Возрождения и Новом времени. В качестве примеров можно привести религиозные движения, движение луддитов и многие дру­гие. Но в отличие от партий общественные движения - это менее традиционные участники политического процесса. Онине так жестко организованы и характеризуются тем, что преимущественной сферой их интересов является реше­ние конкретных проблем, ради которых они и создаются, а не достижение политических целей борьбы за власть.

Общественные движения не принимают нормативных решений, обязательных для исполнения организациями и гражданами данного общества. Они не ставят целью овладеть государственной властью, но их деятельность иногда приобретает и политический характер. Государство не имеет права вмешиваться в их деятельность (конечно, если она носит законный характер), но регулирует ее в соответствии с действующим законодательством.

Общественные движения действуют на основе следую­щих принципов:

  добровольность;  сочетание личных и обще­ственных интересов;  самоуправление;

  равноправие участ­ников;  законность;  гласность.

Общественно-политическое движение в отличие о пар­тии более свободно и маневренно в своих организационных проявлениях. Оно может структурно не оформляться, объ­единять организации различной политической ориентации, носить временный характер (для решения определенных задач).