- •Тема 4. Организация документооборота и технология делопроизводства
- •1. Служба доу
- •1.1. Сущность доу
- •1.2. Задачи и функции службы доу
- •1.3. Структура службы доу
- •1.4. Права и ответственность службы доу
- •1.5. Должностной и технический состав работников
- •2. Документооборот организации
- •2.1. Организация работы с документами
- •2.2. Регистрация и контроль исполнения документов
- •2.3. Определение ценности документов и документной информации
- •2.4. Общие требования к систематизации документов и формированию дел
1.3. Структура службы доу
Наименование и структура службы ДОУ устанавливаются с учетом принадлежности их к определенной группе организаций, предприятий, учреждений.
Так, в министерствах и ведомствах федерального уровня созданы управления делами. В состав управления делами, как правило, включаются:
секретариат (приемная, секретариат министра, секретариаты заместителей министра, секретариат коллегии, протокольное бюро);
инспекция при министре (руководителе ведомства);
канцелярия (бюро правительственной переписки, бюро учета и регистрации, экспедиция, машинописное бюро, копировально-множительное бюро, телетайпная и др.);
отдел писем (жалоб);
отдел совершенствования работы с документами и внедрения технических средств;
центральный архив.
На государственных предприятиях, в научно-исследовательских, проектных, конструкторских организациях, в учебных заведениях и других организациях функционирует отдел ДОУ, административный отдел или канцелярия. В их состав, как правило, включаются подразделения: по учету и регистрации; контролю; совершенствованию работы с документами и внедрению технических средств; рассмотрению писем (жалоб); секретариат; экспедиция; машинописное бюро; копировально-множительное бюро; архив.
В ассоциациях, концернах, акционерных обществах состав и структура службы ДОУ определяется руководством организации (правлением, учредительной конференцией). В аппарате управления органов муниципального самоуправления создается общий отдел. В его состав включаются: секретариат, канцелярия, группа контроля, протокольная группа, группа совершенствования работы с документами, группа писем (жалоб), копировально-множительное бюро, архив.
В небольших по объему работы с документами предприятиях и фирмах, не имеющих службы ДОУ, в структурных подразделениях работу с документами выполняет секретарь руководителя (инспектор, референт) или другое специально назначенное лицо.
Штатная численность службы ДОУ должна соответствовать объему работы и обеспечивать высокое качество делопроизводства в организации. Службы ДОУ должны быть укомплектованы специалистами с соответствующим высшим и средним специальным образованием. Для определения количества работников службы ДОУ применяются отраслевые нормативы численности, разрабатываемые на основании типовых межотраслевых нормативов численности служащих, занятых в экономических и административно-хозяйственных службах производственных предприятий, и укрупненные нормативы времени — на работы по делопроизводственному обслуживанию.
Работники службы осуществляют свои функции в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной руководителем организации. Должностная инструкция работника службы ДОУ состоит из следующих разделов: общие положения, функции, обязанности, права работников, взаимоотношения (связи по должности), ответственность работника, оценка работы.
1.4. Права и ответственность службы доу
Служба ДОУ в своей деятельности руководствуется законодательными и иными нормативно-правовыми актами органов федеральной власти и управления и субъектов федерации, распорядительными документами вышестоящих органов управления и самой организации, ГСДОУ, правилами, инструкциями, методическими рекомендациями учреждений Росархива и другими действующими нормативами по вопросам ДОУ.
Служба ДОУ имеет право:
принимать меры и осуществлять контроль над сокращением избыточной информации в организации и подведомственной системе (для организаций, имеющих подведомственную систему);
контролировать и требовать от руководителей структурных подразделений выполнения установленных правил работы с документами в организации;
запрашивать от структурных подразделений и организаций сведения, необходимые для работы службы ДОУ;
проводить проверку организации ДОУ в структурных подразделениях и доводить итоги проверок до руководителей структурных подразделений для принятия соответствующих мер;
привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений к подготовке проектов документов по поручению руководства;
возвращать исполнителям на доработку документы, подготовленные с нарушением установленных требований;
определять задачи ДОУ, подлежащие автоматизации;
подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;
разрабатывать положение о структурных подразделениях службы ДОУ и должностные инструкции работникам;
вносить предложения руководству организации о применении административных мер во всех случаях нарушения подразделениями и должностными лицами установленных правил работы с документами;
участвовать в обсуждении руководством организации вопросов, касающихся состояния работы с документами, а также совершенствования форм и методов работы с ними;
вносить на рассмотрение руководства представления о назначении, перемещении и увольнении работников службы ДОУ, их поощрении и наложении на них взысканий.
Служба ДОУ несет ответственность за обеспечение установленного порядка работы с документами в организации и выполнение указаний и поручений руководства и соблюдение необходимых условий труда работников службы ДОУ.
Служба ДОУ находится в тесном взаимодействии:
со всеми руководителями структурных подразделений организации — по вопросам ведения делопроизводства, организации контроля и проверки исполнения, совершенствования стиля и методов работы с документами; подготовки и представления необходимых руководству документов, использования служебной информации;
с юридической службой — по правовым вопросам, связанным с подготовкой проектов приказов, распоряжений, инструкций, положений и других документов;
с кадровой службой — по вопросам подбора, приема, увольнения, повышения квалификации и расстановки кадров отдела (отделения);
со службой материально-технического обеспечения — по вопросам обеспечения средствами оргтехники, бланками документов и канцтоварами;
со службами АСУ — по вопросам проектирования, эксплуатации и сопровождения автоматизированных информационных систем.