1 Вопрос.

Наряду с традиционными субъектами МЧП, такими как иностранные физические лица и лица без гражданства, к субъектам МЧП также относят 3 категории субъектов:

• беженцы,

• вынужденные переселенцы,

• лица, которым предоставлено политическое убежище.

Самостоятельно приготовить к семинару: правовой статус данных лиц.

Правовое положение иностранцев на территории РФ регулируется несколькими правовыми источниками:

1. п. 3 ст. 62 Конституции РФ, в которой закреплён национальный режим правового статуса иностранца на территории России,

2. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

3. международные договоры, главным образом, договоры о правовой помощи по семейным, гражданским и уголовным делам, в которых, как правило, на двухстороннем уровне закрепляется правовое положение конкретных иностранцев из конкретных государств на территории РФ.

Понятие иностранных граждан и апатридов установлено в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» (№115 ФЗ). Изучить самостоятельно. Более того, в законодательстве устанавливаются правовые принципы нахождения иностранцев на территории России и этих принципов выделяют 3:

1. принцип национального режима их деятельности на территории РФ,

2. принцип равенства прав и свобод иностранцев и недопущение дискриминации их по половому, социальному, национальному и другим признакам (ст. 18, 19 Конституции),

3. реализация своих прав иностранцами на территории РФ не должна ущемлять права российских граждан, их законные интересы и не должно наносить ущерб РФ.

Между тем, в законодательстве РФ делаются определённые изъятия из гражданских прав иностранцев:

1. существенно ограничивается право нахождения иностранцев на территории РФ, а именно устанавливается 3 правовых режима, которые должны приобрести иностранцы, попадая на территорию России:

   • режим временного пребывания – общий срок до 90 суток (однако есть специальные сроки этого режима (см. закон №115 ФЗ)),

   • режим временного проживания – общий срок до 3-х лет,

   • режим постоянного проживания или вида на жительство – срок до 5 лет,

Для всех режимов смотреть в законе №115 ФЗ – какой документ должен подтверждать каждый режим.

2. ограничивается право свободного передвижения иностранцев по территории России – устанавливаются специальные территории и объекты, на которых иностранцы не вправе появляться (находиться),

3. ограничиваются некоторые имущественные права иностранцев, например, они не вправе участвовать в приватизации оборонных объектов или владеть на праве собственности земельными участками в приграничных районах РФ, в Волгоградской области – это Палассовский и Старополтавский районы,

4. существенно ограничиваются трудовые права иностранцев на территории России:

   • участвовать в трудовой деятельности на территории РФ иностранцы могут только на основе заранее установленной квоты, которая формируется на каждый последующий год федеральной миграционной службой,

   • устанавливается перечень должностей и профессий, которые не могут занимать иностранные граждане, они не могут быть:

     • государственными гражданскими и муниципальными служащими,

     • государственными нотариусами,

     • членами с/х кооперативов,

     • капитанами морских, речных и воздушных судов и т. д.,

Установить изъятия из национального режима для иностранцев можно только на уровне ФЗ или международного договора.