1nazarova_i_s_shenshin_v_m_testy_i_zadachi_po_ekologicheskomu

2

Авторы И. С. Назарова – кандидат юридических наук

В. М. Шеншин – кандидат юридических наук Г.А. Гужва – кандидат философских наук, доцент

Рецензенты:

Кузбагаров М.Н., кандидат юридических наук (Санкт-Петербургский университет МВД России); Петухов Н.А., кандидат юридических наук (Санкт-Петербургский военный институт ВВ МВД России)

Назарова И.С.

Н 19 Тесты и задачи по экологическому праву : практикум / И.С. Назарова, В.М. Шеншин. – СПб.: Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск МВД России ; Белгород : ООО

«ЭПИЦЕНТР», 2016. – 160 с.

Практикум по курсу «Экологическое право» подготовлен в соответствии с программой курса.

Рекомендуется для использования на семинарских, практических, игровых занятиях по курсу «Экологическое право» курсантами СанктПетербургского военного института внутренних войск МВД России.

Практикум по курсу «Экологическое право» включает в себя тесты и задачи. Задачи составлены на основе материалов правоприменительной практики, практики судебно-следственных органов, органов прокурорского надзора, а также сведений из специальной литературы.

© Назарова И.С., Шеншин В.М.. 2016 © Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск МВД России, 2016

3

ЦЕЛЕВАЯ УСТАНОВКА (ПО РАЗДЕЛУ «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»)

1. Цели освоения дисциплины

Целью освоения дисциплины является приобретение обучаемыми комплекса знаний об экологическом праве – как совокупности правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, а также ознакомление обучаемых с содержанием и порядком действия юридического механизма в сфере предупреждения и пресечения нарушений экологического законодательства с учётом специфики функционирования внутренних войск.

2. Место дисциплины в структуре ОПОП

Экологическое право изучается в базовой части профессионального цикла ОПОП. При отработке учебной программы организуется взаимосвязь с такими дисциплинами как «Конституционное право России» (при изучении вопросов основных прав человека), «Муниципальное право России» (при изучении вопросов управления в сфере природопользования на местном уровне), «Военное законодательство» (при изучении вопросов профилактики и предупреждения правонарушений в войсках), «Гражданское право» (при изучении вопросов договорных обязательств). Изучение дисциплины предполагает наличие у обучаемых первоначальных знаний по теории права, гражданскому праву, конституционному праву России, наличие умений и навыков работать с нормативными актами, определять структуру правоотношений, раскрывать юридический состав правонарушений, определять механизм реализации экологических прав граждан. Изучение дисциплины является предшествующим для получения знаний в области административного права по вопросам организации управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

3. Требования к результатам освоения дисциплины

Процесс изучения дисциплины направлен на формирования у обучаемых следующих компетенций:

общекультурных (ОК):

способность действовать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь принципами законности и патриотизма (ОК-1);

способность понимать социальную значимость своей будущей профессии, цель и смысл государственной службы, выполнять гражданский и служебный долг, профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета (ОК-5);

способность проявлять непримиримость к коррупционному поведению, высокий уровень правосознания и правовой культуры (ОК-6);

способность к логическому мышлению, анализу, систематизации, обобщению, критическому осмыслению информации, постановке исследовательских задач и выбору путей их решения (ОК-9);

способность креативно мыслить и творчески решать профессиональные задачи, проявлять инициативу, в том числе в ситуациях риска, принимать оптимальные организационно-управленческие решения в повседневной деятельности и нестандартных ситуациях, нести за них ответственность (ОК-10);

4

способность к осуществлению педагогической деятельности в сферах публичной и частной жизни (ОК-12);

способность работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, применять основные методы, способы и средства получения, хранения, поиска, систематизации, обработки и передачи информации (ОК-16);

профессиональных (ПК):

способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2); способность анализировать правоотношения, являющиеся объектами профессиональной деятельности, юридически правильно квалифицировать

факты, события и обстоятельства (ПК-3); способность обеспечивать соблюдение экологического

законодательства субъектами права (ПК-4); способность принимать решения и совершать юридические действия в

точном соответствии с законом (ПК-5); способность квалифицированно применять нормативные правовые

акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы экологического права в профессиональной деятельности (ПК- 6);

способность обеспечивать законность и правопорядок, безопасность личности, общества и государства (ПК-10);

способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать экологические права и свободы человека и гражданина, не допускать и пресекать любые проявления произвола, принимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав (ПК-11);

способность выявлять и предупреждать угрозы безопасности личности, общества и государства (ПК-12);

способность осуществлять предупреждение экологических правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-16);

способностью преподавать юридические дисциплины в образовательных учреждениях общего среднего, среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного образования (ПК-29);

способность осуществлять правовое воспитание (ПК-30); военно-профессиональных (ВПК):

готовность в служебной деятельности руководствоваться и строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, общевоинские уставы Вооружённых Сил Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, МВД России, главнокомандующего внутренними войсками МВД России и уметь при принятии решений учитывать правовые, социальные, экономические, экологические и иные последствия (ВПК- 1);

готовность соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного экологического права и международные договоры Российской Федерации (ВПК-9);

5

готовность соблюдать в повседневной деятельности требования безопасности военной службы (ВПК-13);

готовность проводить правовое обучение личного состава подразделения (ВПК-40);

способностью проводить консультирование личного состава по военносоциальным вопросам (ВПК-41).

В результате изучения дисциплины курсант должен:

знать:

основные положения экологического права, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов экологических правоотношений (ОК-1, ПК-6, ВПК-1);

законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного экологического права (ОК-1, ПК-4, ВПК-9);

систему гарантий экологических прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации и механизм их обеспечения, в том числе в условиях чрезвычайного положения и в период вооруженных конфликтов; правовые основания ограничения прав человека в деятельности правоохранительных органов (ПК-10, ПК-11, ВПК-1);

сущность и способы обеспечения законности и воинского правопорядка, предупреждения правонарушений в войсках, а также виды ответственности военнослужащих за совершение правонарушений в области охраны окружающей природной среды и природопользования (ОК-5, ПК-3, ПК-11, ПК-16, ВПК-40);

уметь:

оперировать юридическими понятиями и категориями экологического права (ОК-5, ПК-5, ПК-10, ВПК-1);

анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними эколого-правовые отношения (ОК-9, ПК-3, ВПК-40);

анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы экологического права, принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом, давать квалифицированные юридические заключения и консультации (ОК-9, ПК-3, ПК-6, ВПК-40, ВПК-41);

владеть:

юридической терминологией в сфере экологического права (ОК-1,

ПК-2, ПК-3);

навыками работы с законодательными и другими нормативными правовыми актами в сфере природопользования и охраны окружающей среды (ОК-1, ОК-16, ПК-5);

навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений в сфере экологии (ОК-9, ПК-3, ПК-6, ВПК-40, ВПК-41);

навыками разрешения правовых проблем и коллизий, реализации норм материального и процессуального права (ПК-5, ПК-6);

навыками принятия необходимых мер по защите и обеспечению экологических прав человека в процессе служебной деятельности (ПК-5,

ПК-11, ВПК-41).

6

ТЕСТЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ПРАВУ

ТЕМА № 1 «ПРЕДМЕТ, СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА»

Вопрос № 1

Формы государственного управления: (назовите неправильный ответ):

1)Правотворческая;

2)Правоисполнительная;

3)Правоприменительная;

4)Правоохранительная.

Вопрос № 2

Что включает в себя разработка нормативов в области охраны окружающей среды: (назовите неправильный ответ)

1)проведение научно-исследовательских работ по обоснованию нормативов в области охраны окружающей природной среды;

2)проведение экспертизы, утверждение и опубликование нормативов в области охраны окружающей среды в установленном порядке;

3)установление оснований разработки или пересмотра нормативов в области охраны окружающей среды;

4)Все ответы правильные.

Вопрос № 3

Назовите какой норматив не относится к нормативам качества окружающей среды:

1)нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества;

2)нормативы, установленные в соответствии с экономическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;

3)нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;

4)Все ответы правильные.

7

Вопрос № 4

Какие требования не должны соблюдаться при осуществлении кадастрового деления:

1)единицы каждого из уровней кадастрового деления должны покрывать соответствующую территорию без наложений и разрывов;

2)границы единиц кадастрового деления представляют собой замкнутый контур;

3)части границ единиц кадастрового деления, являющиеся общими одновременно для кадастровых округов, кадастровых районов и кадастровых кварталов имеют одинаковое описание местоположения границ (координаты характерных точек границ);

4)в случае прекращения существования кадастрового округа, кадастрового района либо кадастрового квартала присвоенный соответствующей единице кадастрового деления учетный номер не используется повторно.

5)все ответы правильные.

Вопрос № 5

Какие сведения включаются в раздел «Водные объекты и водные ресурсы» реестра:

1) о бассейновых округах;

2) о речных бассейнах; 3) о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, в

том числе об особенностях режима водных объектов, их физикогеографических, морфометрических и других особенностях;

4) все ответы верные.

Вопрос № 6

К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Санкт-Петербурга относятся: (назовите

неправильный ответ)

1)принятие законов Санкт-Петербурга, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

2)контроль за исполнением законов Санкт-Петербурга в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

3)разработка и принятие нормативных правовых актов в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в пределах своей компетенции

8

Вопрос № 7

Этапами экологического планирования выступают: (назовите

неправильный ответ)

1)Разработка экологической концепции, установление целей и задач устойчивого развития общества, составление прогнозов ресурсообеспеченности и состояния окружающей среды.

2)разработка государственных экологических программ в масштабах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, их частей, межгосударственных экологических программ.

3)доведение плановых заданий до исполнителей;

4)все ответы верные.

Вопрос № 8

Целями осуществления нормирования в области охраны окружающей среды можно считать: (назовите неправильный ответ)

1)установление нормативно допустимых норм воздействия на

природу;

2)обеспечение экологической безопасности населения;

3)сохранение генетического фонда флоры, фауны, человека;

4)рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.

Вопрос № 9 Виды стандартов: (назовите неправильный ответ)

1)государственные (в отношении продукции и услуг межотраслевого значения);

2)международные (устанавливаются международными договорами РФ);

3)отраслевые (в отношении продукции и услуг отраслевого значения);

4)внутрипроизводственные (разрабатываются и утверждаются самими предприятиями в целях экологической безопасности и совершенствования производства);

5)общественные.

Вопрос № 10 Виды управления: (назовите неправильный ответ)

1)судебное;

2)производственное;

3)государственное;

4)общественное.

Вопрос № 11

Государственный мониторинг земель подразделяется на: (назовите

неправильный ответ)

1)мониторинг использования земель;

2)мониторинг состояния земель;

3)Мониторинг качества земель.

9

Вопрос № 12

Что включает в себя землеустройство: (назовите неправильный

ответ)

1)мероприятия по изучению состояния земель;

2)мероприятия по планированию и организации рационального использования земель и их охраны;

3)мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства;

4)мероприятия по использованию гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления производства.

Вопрос № 13

К полномочиям Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства относятся: (назовите правильный ответ)

1)установление порядка проведения землеустройства;

2)координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при проведении землеустройства;

3)проведение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности;

4)принятие нормативных правовых актов о землеустройстве;

5)все ответы верные.

Вопрос № 14

Какие виды работ включает в себя изучение состояния земель:

(назовите правильный ответ)

1)почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания;

2)оценка качества земель;

3)все ответы верные;

4)инвентаризация земель.

Вопрос № 15

В раздел «Водопользование» реестра включаются сведения: (назовите

неправильный ответ)

1) о водопользовании; 2) о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, зонах

затопления, подтопления, а также других зонах с особыми условиями их использования;

3) об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и сбросе вод, в том числе сточных, в водные объекты;

4) о договорах водопользования, в том числе об их государственной регистрации, переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также о прекращении указанных договоров;

5) все ответы верные.

10

Вопрос № 16

В каком случае положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу: (назовите

неправильный ответ)

1)доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

2)изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

3)реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

4)истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

5)Все ответы правильные.

Вопрос № 17

Оценка воздействия на окружающую среду проводится: (назовите

правильный ответ)

1)в отношении планируемой деятельности, способной оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду;

2)при разработке всех альтернативных вариантов предпроектной и проектной документации обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, с участием общественных объединений;

3)все ответы верные.

Вопрос № 18 Орган по сертификации: (назовите неправильный ответ)

1)осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;

2)выдает сертификаты соответствия на объекты, не прошедшие добровольную сертификацию;

3)предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;

4)приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

Вопрос № 19

Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе: (назовите неправильный ответ)

1)граждан;

2)Заинтересованных юридических лиц;

3)Общественных организаций (объединений);

4)Органов местного самоуправления.