11. Создание специализированных муниципальных комиссий по вопросам жкх (или третейских судов по данной тематике).

НПА

- внесение изменений в ЖК РФ, ГК РФ в части возможности рассмотрения споров по вопросам предоставления потребителям ЖКУ специализированными муниципальными комиссиями по вопросам ЖКХ и введения обязательности решений таких комиссий для сторон

- внесение изменений в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам

- принятие постановления Правительства Российской Федерации о порядке создания и регламенте деятельности специализированных муниципальных комиссий по вопросам ЖКХ

- внесение изменений в закон об исполнительном производстве в связи с введением новых процедур и правил исполнения решений уполномоченных органов

12. Введение института судебного приказа в рамках арбитражного судопроизводства, в том числе по делам о взыскании задолженности за энергоресурсы.

Применяется к лицам, которые в соответствии с законодательством могут быть сторонами в арбитражном процессе. Вводится институт упрощенного судебного разбирательства по определенным категориям дел, в которые в том числе включаются дела о взыскании задолженности за энергоресурсы (по аналогии с гражданским судопроизводством, но с учетом особенностей арбитража).

НПА

- внесение изменений в АПК РФ в части введения специальной главы, регулирующей порядок ведения упрощенного арбитражного судопроизводства

13. Введение системы предоплаты за кр (ку).

А) Применяется к физическим и юридическим лицам. Установление режима предоплаты как общего условия оплаты КР (КУ), применяется ко всем потребителям.

НПА

- внесение изменений в ЖК РФ в части установления условия предоплаты за КР (КУ)

- внесение изменений в Правила оказания коммунальных услуг гражданам в части корректировки порядка оплаты и установления режима предоплаты за КУ

Б) Применяется к физическим и юридическим лицам. Установление режима предоплаты КР (КУ) только к тем, лицам, которые допускают нарушение порядка оплаты КР (КУ). Предоставление ресурса (услуги) в данном случае ставится в зависимость от наличия оплаты с учетом существующих особенностей ограничения (отказа в предоставлении) ресурса (услуги). Указанный режим оплаты применяется по усмотрению кредитора, если потребитель в течение определенного периода (например, в течении года) допускал нарушение порядка оплаты, например 3 и более раз. Снятие режима предоплаты осуществляется, если в течении полугода с момента совершения последнего нарушения порядка оплаты потребитель не допустил подобных нарушений и при отсутствии задолженности за КР (КУ) или споров по такой задолженности между кредитором и потребителем. При наличии этих условий отдельного решения кредитора о снятии режима предоплаты не требуется, это происходит по умолчанию.

НПА

- внесение изменений в ЖК РФ в части установления возможности введения кредитором для потребителя условия предоплаты и условия снятия такого режима, а также срока, когда должна осуществляться предоплата

- внесение изменений в Правила оказания коммунальных услуг гражданам в части корректировки порядка оплаты и установления режима предоплаты за КУ

14. Введение дифференциации тарифа в зависимости от способа управления многоквартирным домом, (при наличии управляющей организации применяется «оптовая цена», при прямых договорах с потребителями – «розничная», при этом для конечного потребителя - гражданина тариф на коммунальную услугу остается неизменным вне зависимости от способа управления, а затраты на сбытовую деятельность и работу с абонентом - физическим лицом компенсируются из тарифа исполнителю коммунальных услуг.

Применяется к юридическим лицам.

НПА

- внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»

- внесение изменений во все отраслевые основы ценообразования (тепло, газ, электро, вода), а также правила тепло-, водо-, газо-, электроснабжение (в случае отсутствия соответствующих правил учет данной позиции при их разработке и принятии) .

15. Установление применительно к социально-значимым потребителям КР (КУ), в отношении которых действуют ограничения в применении к ним того или иного вида ответственности субсидиарной ответственности их собственника за неоплату КР (КУ).

Применяется к юридическим лицам. Перечень таких социально-значимых потребителей определяется в каждом регионе в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации. Предполагает следующие варианты реализации:

- в случае, если должником является государственное или муниципальное учреждение (независимо от вида) введение возможности выставления кредитором счетов на оплату КР (КУ) непосредственно собственнику (например, при наличии задолженности 3 и более месяцев) на основании соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу, счет выставляется непосредственно финансовому органу и подлежит оплате, далее на данную сумму сокращается объем средств, подлежащих передаче соответствующему учреждению. В целях гарантированности оплаты в бюджете формируется соответствующий резервный фонд для обеспечения погашения таких задолженностей, который компенсируется за счет уменьшения средств, подлежащих передаче учреждению-должнику в рамках финансирования его деятельности;

- создание системы государственных (муниципальных) целевых гарантий, ежегодно выдаваемых ресурсоснабжающим организациям. Погашение по таким гарантиям осуществляется за счет бюджета в случае накопления государственным (муниципальным) учреждением или предприятием задолженности 6 и более месяцев при условии, что долг подтвержден вступившим в законную силу судебным решением;

- если собственником соответствующего социально-значимого потребителя является частное лицо, введение в отношении такого собственника обязанности страховать деятельность созданного им социально-значимого потребителя на случай неисполнения им обязательств по оплате КР (КУ), выгодоприобретателем по такому договору является поставщик КР (КУ);

НПА

- внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части корректировки порядка исполнения бюджета и финансирования деятельности государственных (муниципальных) учреждений, а также создания системы государственных (муниципальных) гарантий, за счет которых осуществляется погашение задолженности за КР (КУ);

- внесение изменений в ГК РФ в части установления такой разновидности субсидиарной ответственности собственников социально-значимых потребителей;

- принятие постановления Правительства Российской Федерации об утверждении порядка определение социально-значимых потребителей, в отношении которых субсидиарная ответственность собственника наступает в вышеуказанном порядке;

16. Введение обязательного саморегулирования деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, обязательных требований к их деятельности и ответственности руководителей таких организаций.

Применятся к юридическим лицам, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами и физическим лицам, занимающим руководящие должности в организациях, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

НПА

- внесение изменений в ЖК РФ в части введения обязательности саморегулирования;

- принятие постановления Правительства Российской Федерации о регулирующем органе;

- принятие постановления Правительства Российской Федерации о порядке проведения саморегулируемыми организациями проверок деятельности организаций, осуществляющих управлению многоквартирными домами

- принятие постановление Правительства Российской Федерации об определении порядка проверки регулирующим органом деятельности саморегулируемых организаций

- принятие постановление Правительства Российской Федерации об установлении квалификационных требований к лицам, осуществляющим руководство деятельностью организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами

- принятие постановления Правительства Российской Федерации об установлении порядка дисквалификации руководителей организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами