7. Предоставление возможности для поставщика отказать в предоставлении (или ограничить предоставление) потребителю любого коммунального ресурса (коммунальной услуги) при нарушении порядка его оплаты.

Применяется к физическим и юридическим лицам с особенностями, установленными законом. Из законодательства исключается запрет на возможность ограничения или отказа в предоставлении потребителю любого коммунального ресурса (коммунальной услуги) (далее - КР, КУ). Поставщику предоставляется возможность отказать в предоставлении (или ограничить предоставление) потребителю любого КР (КУ) при нарушении порядка его оплаты, но при этом реализовать такую возможность можно только при условии, если не нарушаются права иных собственников (не считая проживающих в конкретном помещении) и не создается угроза безопасности функционирования дома. Оценка такой возможности происходит в каждом конкретном случае кредитором для чего он готовит соответствующее заключение и представляет его в уведомительном порядке должнику и лицу, осуществляющему управление домом (если нет непосредственного управления). После этого, осуществляется ограничение или приостановление предоставления КР (КУ). При этом, поставщик несет обязательство по возмещению возможного прямого ущерба в случае, если в результате его действий все-таки будут нарушены права иных собственников или создастся угроза безопасности дома в целом.

Ограничение (отказ в предоставлении) ресурса (услуги) осуществляется в уведомительном порядке за месяц, в том числе, если имеется судебный спор. В последнем случае кредитор несет ответственность перед потребителем за возможный причиненный материальный и моральный ущерб на случай если решение будет вынесено не в пользу кредитора. Кредитор в этом случае выплачивает потребителю компенсационный штраф, равный сумме долга, которая признана судом необоснованной. Взыскание штрафа осуществляется в рамках судебного процесса, инициированного кредитором против потребителя на основании заявления потребителя.

Ограничение (отказ в предоставлении) ресурса (услуги) может быть применено ко всему многоквартирному дому, если все его жильцы, являются должниками (независимо от суммы и периода задолженности каждого должника),

НПА

- внесение изменений в ЖК РФ в части возможности введения ограничения (отказа в предоставлении) коммунального ресурса (услуги) в отношении многоквартирного дома и условий когда это возможно;

- внесение изменений в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, в том числе введение отдельной главы о порядке ограничения (приостановления) предоставления коммунальных ресурсов применительно ко всему МКД

- внесение изменений в ГПК РФ в части возможности суда принимать решения о взыскании ущерба с кредитора в рамках судебного разбирательства, по которому он является истцом и если потребителем будет заявлено соответствующее требование

8. Сокращение срока накопления задолженности до 1 месяца с сохранением 1 месячного срока, предоставляемого должнику для устранения нарушений.

Применяется к физическим и юридическим лицам, являющимся потребителями КР, КУ.

НПА

- внесение изменений в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам

9. Исключение возможности продления срока судебного разбирательства в случае, если должник не представляет или представляет в неполном объеме или в некачественном виде документы, запрошенные судом и необходимые для принятия решения по делу.

Применяется к физическим и юридическим лицам. Условия – если должник 2 раза не представил требуемые документы без указания уважительных причин, решение принимается на основании документов, имеющихся в материалах дела, представление документов в иных инстанциях невозможно. Предлагается установить общий срок, который должен давать суд для представления документов. Например, если все в пределах одного населенного пункта и не требуется пересылка документов в иные (или из иных) населенных пунктов, срок дается не более недели, если в разных, то не более 2-3 недель. В исключительных случаях, по усмотрению суда, это срок может составлять месяц (но данный срок не применим к случаям, когда речь идет о получении документов в пределах одного населенного пункта). Если документы могут быть получены только от органов власти и для этого действующим законодательством установлен определенный срок, документы запрашиваются посредством судебного запроса и срок их предоставления определяется соответствующим законодательством.

НПА

- внесение изменений в ГПК РФ, АПК РФ в части исключения возможности продления сроков судебных разбирательств в случае неисполнения ответчиком (должником) обязательства по представлению документов, требуемых для рассмотрения дела, порядка установления сроков представления документов и последствий их несоблюдения, в том числе привлечения виновной стороны к административной ответственности в виде штрафа

10. Введение административной ответственности за систематическое неисполнение обязанности по оплате КУ (КР) (штраф, кратный долгу), а также за неисполнение обязанности по представлению документов в ходе судебного или иного разбирательства споров

Применяется к физическим и юридическим лицам. Размер штрафа определяется в процентном отношении к сумме долга, для чего устанавливается «вилка», например, от 10 до 30%. Дела рассматривает Государственная жилищная инспекция либо специально созданная в муниципалитете комиссия, наделенная соответствующими полномочиями (примечание: это может быть ранее описанная специализированная муниципальная комиссия по вопросам ЖКХ). Кроме того, решение о привлечении к административной ответственности моет быть принято судом в ходе судебного разбирательства конкретного спора.

НПА

– внесение изменений в КоАП РФ в части введения специальной статьи об ответственности за систематическое (2 и более раз) ненадлежащее исполнение обязанности по оплате коммунальных ресурсов или коммунальных услуг, предоставления права привлечения к ответственности ГЖИ и муниципалитетов, предоставив последним возможность наделять этими полномочиями соответствующие муниципальные комиссии

- внесение изменений в ЖК РФ в части возможности такой ответственности и наделения соответствующими полномочиями ГЖИ и муниципалитетов

- принятие постановления Правительства Российской Федерации о порядке создания и регламенте деятельности специальных муниципальных комиссий по вопросам ЖКХ