7

Формы участия граждан в государственной политике

Виды политического участия:

• Случайное (разовое) участие – личность лишь периодически принимает или совершает действия, которые имеют политические цели или обладают политическим смыслом.

• Участие «по совместительству» - человек участвует в политической жизни более активно, однако политическая деятельность не является для него основным родом деятельности.

• Профессиональное участие – человек делает политическую деятельность своей профессией.

Формы политического участия:

• Обращение индивида во властные структуры с целью удовлетворения личных и групповых потребностей.

• Лоббистская деятельность по установлению контактов с политической элитой для оказания влияния на её решения в пользу группы лиц.

• Направление различных проектов и предложений по принятию нормативных актов и законов в органы власти.

• Политическая активность в качестве члена партии, движения, ориентирующихся на завоевания власти или воздействие на неё.

• Выборы, референдумы – волеизъявления всех граждан государства по важному для него вопроса.

• Прямые действия граждан (участие в митингах, пикетированиях и т.д.).

• Обращения и письма к власти, встречи с политическими деятелями.

Политические партии

Политическая партия (от греч. политика – «искусство управления государством», парс – «часть») – особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления.

Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Цели партий

В РФ, согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона «О политических партиях», основными целями партий являются:

• формирование общественного мнения;

• политическое воспитание и образование граждан;

• выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

• выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах различного уровня.

Прочие цели определяются политической программой партии.

Функции партий:

1.) Выявление, обоснование и формирование интересов определённых групп и слоёв населения;

2.) Социально-политическое просвещение, сплочение и активизация граждан на основе общности их коренных интересов, отражение этих интересов в политической идеологии и программе развития общества, планах решения перспективных и текущих задач;

3.) Разъяснение массам сложившейся ситуации и предлагаемой платформы действия, организация широкой поддержки программных требований со стороны населения, постоянная забота о расширении социальной базы партийной политики;

4.) Участие в подборе, фильтрации и выдвижении кадров для самой партии, для формирования политической элиты, подготовки её различных звеньев к политической деятельности;

5.) Организация борьбы за власть или в её защиту, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки; в условиях реальной демократии такая функция осуществляется конституционными способами, через систему демократических выборов органов центральной и местной власти;

6.) Подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью;

7.) Формирование в парламенте партийной фракции, служащей связующим звеном между партией и органами власти, мощным рычагом партийного воздействия на государственную политику в центре и на местах;

8.) Разработка принципов и форм отношений с другими политическими партиями с учётом их социальной ориентации;

9.) Для партии, проигравшей борьбу за власть, важной функцией является организация парламентской оппозиции, давления на государственные органы, гражданского сопротивления политике властей, противоречащей интересам социальных слоёв, чьи чаяния отстаивает партия.

Социальные функции партии:

1. представительство, т.е. выражение определённых социальных интересов;

2. обеспечение социальной интеграции, т.е. включение в политическую систему различных групп;

3. смягчение, примирение конфликтных интересов;

4. коммуникация между социальными группами и государством.

Теоретические функции партии:

1. разработка стратегии и тактики;

2. выявление, обоснование и формирование интересов различных социальных слоев и групп;

3. анализ состояния и теоретическая оценка перспектив общества;

4. уточнение и коррекция политической доктрины.

Идеологические функции партии:

1. распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения;

2. пропаганда своих программных целей и политики;

3. привлечение граждан на свою сторону и в ряды партии;

4. социально-политическое просвещение;

Политические функции партии:

1. борьба за власть;

2. прямое или опосредованное участие в определении внутри- и внешнеполитического курса государства;

3. подготовка альтернативных предложений (теневой кабинет);

4. выполнение предвыборной программы;

5. разработка и выполнение принципов отношений с другими партиями.

Организационные функции партии:

1. реализация программных установок и решений;

2. проведение избирательных кампаний;

3. подбор кандидатов на выборные должности;

4. подготовка кадров для правящей элиты;

5. формирование правительства, руководства центральных и местных ведомств;

6. формирование в парламенте партийной фракции или партийной оппозиции (для партии, проигравшей борьбу).

Структура партии:

1. партийный аппарат;

2. ядро партии;

3. партийная масса;

4. сторонники;

5. способы связи аппарата и масс, партии и общества, партии и политической среды;

6. создаваемые партией молодёжные, женские, иногда военные организации.

Классификация партий

Выделяются различные виды «идеальных» политических партий:

• партии элиты;

• народные/массовые партии;

• этнически-направленные партии;

• избирательные объединения и партии тех или иных движений.

По социальной среде деятельности:

• моносредные;

• промежуточные;

• всеобщие (универсальные).

По отношению к социальной действительности:

• революционные;

• реформистские;

• реакционные;

• консервативные.

По идеологической направленности доктрин:

• социал-демократические;

• коммунистические;

• либеральные;

• консервативные;

• конфессиональные;

• монархические;

• националистические;

• фашистские (неофашистские).

Конфессия (от лат. «исповедание») или вероисповедание – особенность вероисповедания в пределах определённого религиозного учения, а также объединение верующих, придерживающихся этого исповедания.

Христианство делится на три конфессии: католицизм, протестантизм и православие.

По отношению к власти:

• правящие;

• оппозиционные (легальные, полулегальные, нелегальные).

По внутренней организации:

• с формальными принципами членства;

• со свободным членством;

• с сильной структурой;

• со слабой структурой.

По политическому темпераменту:

• ультраправые;

• правые;

• правоцентристские;

• центристские;

• левоцентристские;

• левые;

• ультралевые.