IV стадия. Исполнение судебного приказа

Судебный приказ вступает в законную силу сразу после его постановления и приобретает значение исполнительного документа.

Судебный приказ составляется в двух экземплярах (ст. 128 ГПК РФ). Судья высылает копию судебного приказа должнику. В случае, если в установленный срок от должника не поступит в суд возражение судья выдает взыскателю второй экземплярсудебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению или пересылает непосредственно приставу-исполнителю (по просьбе взыскателя).

ГПК РФ 2002 г. вводит десятидневный срок, по истечении которого должник лишается права заявлять возражения, а взыскатель получает право предъявить судебный приказ к исполнению.

Таким образом, устраняется неопределенность относительно статуса этого судебного постановления, возникавшая по ГПК 1964 г. в период с десятого по двадцатый день с момента вынесения приказа, в результате различных сроков для исполнения посудебному приказу и до его отмены. Однако нужно отметить, что этот единый срок в новом законе определен и поставлен в зависимость от того момента, когда должник получит копию приказа (ст. 128 ГПК РФ).

Закон различает исполнение судебного приказа и взыскание государственной пошлины с должника на основании судебного приказа (ст. 130 ГПК РФ). Если первое производится на основании самого судебного приказа как исполнительного документа, то для второго требуется дополнительный документ – исполнительный лист, выданный на основании данного судебного приказа. Такое различие имеет место в том случае, когда взыскатель был освобожден от государственной пошлины и пошлина взыскивается в доход бюджета. Этим подчеркивается двойственный характер судебного приказа. В отношениях, связывающих субъектов материального правоотношения, судебный приказ сочетает в себе судебное постановление и исполнительный документ. Однако, в отношениях процессуально-правовой природы, участником которых выступает государство, а именно защищаются интересы соответствующего бюджета, судебный приказ сохраняет только статус судебного постановления, а исполнение по нему производится на основании исполнительного листа. Исполнение судебного приказа производится по общим правилам исполнительного производства (Раздел VII ГПК РФ) в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

V стадия. Пересмотр судебного приказа в суде надзорной инстанции

Судебные приказы, как все остальные постановления суда, вступившие в законную силу, пересматриваются в суде надзорной инстанции в соответствии с содержанием правил, включенных в главу 41 ГПК РФ, то есть в течение года со дня вступлениясудебного приказа в законную силу.

Тема 12. Иск

§ 1. Понятие иска

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. В случае нарушения или оспаривания права всякое заинтересованное лицо может обратиться в суд с требованием о его защите. Отказ от права на обращение в суд недействителен (ст. 3 ГПК).

Адресованное суду требование о защите нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса называется иском. При нарушении права возникает потребность «искать» защиту. Государственным органом, который прежде всего должен предоставить такую защиту, является суд. Иск есть то правовое средство, которым возбуждается деятельность суда по защите нарушенного или оспоренного права и охраняемого законом интереса. Процессуальный порядок, в рамках которого протекает эта деятельность, носит название искового судопроизводства.

Для того, чтобы правовой спор стал предметом рассмотрения в исковом судопроизводстве, необходимо, чтобы спорящие стороны находились в отношениях правового равенства друг к другу. Такие отношения характерны для отраслей частного права. Таким образом, в порядке искового судопроизводства рассматриваются споры частноправового (гражданско-правового) характера.

Суд приступает к производству по гражданскому делу не иначе как по исковому заявлению заинтересованного лица. Однако в случаях, предусмотренных законом, судопроизводство может быть возбуждено иском лиц, действующих в защиту прав и интересов другого лица, в том числе прокурора и других государственных органов, которые выступают также в защиту государственных и общественных интересов.

Обращаясь в суд с иском, истец просит вынести решение, восстанавливающее положение, существовавшее до нарушения права и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения, присуждающее к исполнению обязанности в натуре либо к возмещению убытков, взысканию неустойки или морального вреда, или признающее право, т. е. подтверждающее существование между истцом и ответчиком какого-либо гражданско-правового отношения либо приводящее к прекращению или изменению правоотношения.

Таким образом, иском называется обращенное к суду требование вынести решение о признании судом субъективного гражданского права истца и о присуждении ответчика к совершению определенных действий, либо о подтверждении судом наличия или отсутствия между истцом и ответчиком определенного гражданского правоотношения, либо об изменении или прекращении правоотношения между истцом и ответчиком.

Иск – это средство судебной защиты субъективного права. В случае нарушения права собственности собственник может требовать восстановления этого права и пресечения действий, создающих угрозу праву или нарушающих его. В случае неисполнения обязательства по договору займа кредитор может просить суд о присуждении должника к принудительному исполнению своей обязанности в натуре, а также о возмещении убытков. Лицо, заключающее сделку под влиянием обмана, может предъявлением иска добиваться признания сделки недействительной. Лицо, потерпевшее от существенного нарушения договора другой стороной, вправе требовать по суду его расторжения..

Потребность в защите прав возникает в случае его нарушения либо угрозы такового, вследствие неопределенности правоотношений между сторонами либо потребности их изменения. Поэтому закон говорит о защите нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса. Чаще всего защита охраняемого интереса осуществляется вместе с защитой нарушенного права. Однако, правовой интерес может быть и самостоятельным объектом защиты. Так, при разделе общего имущества супругов суд вправе отступить от начала равенства долей в их общем имуществе исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов или интересов несовершеннолетних детей (ч. 2 ст. 39 СК РФ).

Будучи средством защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, иск представляет собой юридическое действие, возбуждающее деятельность суда по отправлению правосудия. Он является по своей юридической природе процессуальным институтом. Вместе с тем, иск находится в тесной связи с субъективным гражданским правом, в защиту которого он предъявляется. Тесная связь иска с материальным гражданским (частным) правом выражается в том, что, как правило, всякое частное право охраняется иском, равно как не может быть и иска, оторванного от частного субъективного материального права. Без субъективного материального права иск был бы беспредметным, а не защищенное иском материальное право не было бы правом. Тесная связь иска с материальным правом нашла выражение в том, что этот термин употребляют как наука процессуального права, так и наука гражданского права. Поэтому различаютсяпонятие иска в материально-правовом смысле и понятие иска в процессуальном смысле.

Под иском в процессуальном смысле понимается обращенное к суду требование о защите нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса.

Под иском в материально-правовом смысле понимается обращенное через суд материально-правовое требование (притязание) истца к ответчику. Материально-правовая и процессуальная наука рассматривают иск с разных сторон. Поэтому допустимо говорить о материально-правовой и процессуальной стороне иска, тесно между собой взаимосвязанных. Следует, однако, иметь в виду, что это хотя и взаимосвязанные, но разные правовые явления.

Близко к понятию иска в материально-правовом смысле стоит понятие требования или притязания. Взаимное их соотношение таково: требование есть притязание, допускающее осуществление его любым дозволенным законом способом (зачета, самопомощи), а иск есть притязание, осуществляемое при помощи судебной власти. Иск есть наиболее решительная форма требования.

Понятие иска является дискуссионным в науке гражданского процесса. Высказанная точка зрения в советской литературе была разработана М. А. Гурвичем, который исходил из идей ученых И. Унгера (Германия) и А. Х. Гольмстена (Россия). //Гурвич М. А. Право на иск. М., 1949. С.145; Советское гражданско-процессуальное право. Учебное пособие / под ред. М. А.Гурвича. М.,1964. С.158. На преемственность идей Гурвича указал Е. А. Крашенинников (см.: Крашенинников Е. А. К теории права на иск. Ярославль, 1995. С.29).

Другая группа ученых (А. Ф. Клейнман, А. А. Добровольский, Д. М. Чечот, И. Н. Авдеенко и др.) //См., например: Клейнман А. Ф. Советский гражданский процесс. М.,1954. С.147; Добровольский А. А. Некоторые вопросы исковой формы защиты права: Автореф. докт. Дисс. М., 1966. С.8, 12; Чечот Д. М. Иск и исковые формы защиты права// Правоведение. 1969. № 4. С.72; Советский гражданский процесс/ под ред. Н. А.Чечиной, Д. М. Чечота. Л.,1984. С.110.// разделяла идею о том, что иск представляет собой единое понятие, которое имеет две стороны: процессуальную и материально-правовую. Требование к суду о защите права представляет процессуальную сторону иска, а требование истца к ответчику - материально-правовую.

Однако, как правильно отмечается в литературе, логическая линия рассуждений двух групп ученых целиком и полностью совпадает, поскольку и те и другие понимают иск как материально-правовое требование истца к ответчику и требование к суду одновременно. То, что двум самостоятельным понятиям иска противопоставляется одно, состоящее из двух частей – материально-правовой и процессуальной, свидетельствует о различиях несущественных, в основном терминологического характера. // Осокина Г. Л. Проблемы иска и права на иск. Томск, 1989. С.7-9//

Наконец, третья группа ученых (К. С. Юдельсон, К. И. Комиссаров, В. И. Семенов, В. В. Ярков, Г. Л. Осокина) полагает, что иск, понимаемый как чисто процессуальный институт, достаточно охарактеризовать лишь как требование к суду о защите нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса .//Юдельсон К. С. Советский гражданский процесс. М., 1956. С.200; Советский гражданский процесс/ под ред. К. И. Комиссарова и В. И. Семенова. М.,1988. С.230-233; Гражданский процесс/ под ред. В. В. Яркова. М., 1999. С.222-223; Осокина Г. Л. Иск. Теория и практика. М., 2000. С.25-28).// Последняя точка зрения игнорирует тот бесспорный факт, что обращение в суд без указания спорного требования истца к ответчику будет беспредметным.// Курс советского гражданского процессуального права/ под ред. А. А. Мельникова и др. М., 1981. С.412 (автор главы А. А. Добровольский)// Позиция ученых этой группы представляется противоречивой. Так, Г. Л. Осокина, придерживаясь единого понятия иска только в процессуальном смысле, признает, однако, существование таких категорий, как право на иск в материальном смысле.//указ. Соч. С.25// Как может существовать право на иск в материальном смысле и не быть иска в материальном смысле?