§ 5. Протокол судебного заседания

Понятие и значение протокола. Протокол судебного заседания – это процессуальный документ, в котором фиксируются все процессуальные действия участников процесса. Значение протокола настолько велико, что его отсутствие в материалах дела является безусловным основанием отмены решения, т.е. влечет отмену решения независимо от доводов жалобы (ч. 1 ст. 330, п. 7 ч. 2 ст. 364, ст. 387 ГПК РФ).

В ГПК РФ законодатель наделил протокол новым правовым качеством: наряду с приговорами и решениями суда, протоколы судебных заседаний и совершения процессуальных действий отнесены к письменным доказательствам (ч. 1 ст. 71 ГПК РФ). Таким образом, из документа, лишь фиксирующего процессуальные действия суда и других участников процесса, протокол стал источником сведений о фактах, на основе которых суд может установить наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Такая позиция законодателя представляется дискуссионной, однако роль протокола в гражданском судопроизводстве, безусловно, усиливается.

Протокол составляется в ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, о проведенном предварительном судебном заседании (ч. 7 ст. 152 ГПК РФ), о совершении вне судебного заседания каждого отдельного процессуального действия (ст. 228 ГПК РФ), в процессе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции (ч. 2 ст. 327 ГПК РФ).

В теории процессуального права и на практике однозначно не решен вопрос о ведении протокола в ходе судебного заседания в суде кассационной инстанции. Учитывая, что судебное заседание в суде кассационной инстанции проводится по правилам, установленным для проведения судебного заседания в суде первой инстанции, есть основания утверждать, что заседание суда кассационной инстанции должно протоколироваться.

Необходимость ведения протокола в ходе судебного разбирательства в суде кассационной инстанции также обусловлена правом суда кассационной инстанции исследовать новые доказательства (ст. 358 ГПК РФ). Например, суд кассационной инстанции может допросить дополнительных свидетелей. После исследования новых доказательств, по правилам, предусмотренным для суда первой инстанции, в суде кассационной инстанции проводятся судебные прения (ст. 359 ГПК РФ). Указанные процессуальные действия, безусловно имеющие существенное значения для дела, должны быть отражены в протоколе.

Содержание протокола. В законе (ст. 229 ГПК РФ) определены требования к содержанию протокола. В протоколе судебного заседания указываются:

1. дата и место судебного заседания;

2. время начала и окончания судебного заседания;

3. наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и секретарь судебного заседания;

4. наименование дела;

5. сведения о явке лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков;

6. сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам их процессуальных прав и обязанностей;

7. распоряжения председательствующего и вынесенные судом в зале судебного заседания определения;

8. заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей;

9. показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений, консультации и пояснения специалистов;

10. сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей;

11. содержание заключений прокурора и представителей государственных органов, органов местного самоуправления;

12. содержание судебных прений;

13. сведения об оглашении и о разъяснении содержания решения суда и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования;

14. сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний;

15. дата составления протокола.

Этот перечень сведений не является исчерпывающим, так как согласно ч. 1 ст. 229 ГПК РФ протокол судебного заседания или совершенного вне судебного заседания отдельного процессуального действия должен отражать все существенные сведения о разбирательстве дела или совершении отдельного процессуального действия. Следовательно, иные сведения, имеющие существенное значение, также могут быть занесены в протокол, в том числе по ходатайству лиц, участвующих в деле (ч.2 ст.230 ГПК РФ). Например, в протокол могут быть занесены сведения об использовании свидетелем при даче устных показаний письменных заметок. Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 14 апреля 1988 №3 «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции» указал, что протокол должен отражать сведения об установлении порядка исследования доказательств, изложение вопросов, заданных судом и лицами, участвующими в деле, полученных на них ответов, данные об оглашении показаний отсутствующих лиц, имеющихся в деле документов, которые были представлены для обозрения, и о выполнении иных действий².

Составление протокола. Протокол судебного заседания составляется как непосредственно в судебном заседании, так и вне заседания секретарем судебного заседания в письменной форме. Он должен быть изложен полно, четко, в той последовательности, в которой осуществлялись процессуальные действия.

Доказательственное значение протокола повышает требования к его полноте и точности. Секретарь судебного заседания, как правило, не может дословно записывать все, что устно произносили участники процесса, поэтому технология ведения протокола судебного заседания в гражданском процессе нуждается в совершенствовании.

В новом ГПК РФ порядок составления протокола претерпел существенные изменения. Во-первых, для обеспечения полноты составления протокола суд может использовать стенографирование, средства аудиозаписи и иные технические средства. При этом в протоколе указывается на использование секретарем судебного заседания средств аудиозаписи и иных технических средств для фиксирования хода судебного заседания, а носитель аудиозаписи приобщается к протоколу судебного заседания (ч. 1 ст. 230 ГПК РФ).

Во-вторых, на составление протокола отводится больше времени: протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия - не позднее чем на следующий день после дня его совершения (ч. 3 ст. 230 ГПК РФ). В соответствии со ст. 228 ГПК РСФСР протокол судебного заседания должен был быть изготовлен и подписан не позднее следующего дня после окончания судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

В-третьих, все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправления должны быть не просто оговорены, как это предусматривал ГПК РСФСР, а удостоверены подписями председательствующего и секретаря судебного заседания.

Принесение и рассмотрение замечаний на протокол

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту (ст. 231 ГПК РФ)

Замечания на протокол в течение пяти дней рассматривает подписавший его судья - председательствующий в судебном заседании, который в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность, а при несогласии с ними выносит мотивированное определение об их полном или частичном отклонении. Замечания на протокол приобщаются к делу во всяком случае (ст. 232 ГПК РФ).