11.3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется в целях стимулирования деятельности инвесторов, привлечения в республику инвестиций и защиты прав инвесторов, реализации экономической, социальной, природоохранительной, научно-технической политики.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется путем:

• принятия государственных инвестиционных программ и финансирования их за счет средств республиканского бюджета;

• предоставления централизованных инвестиционных ресурсов из средств республиканского бюджета для финансирования инвестиционных проектов на основе платности, срочности и возвратности;

• предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов;

• проведения государственной комплексной экспертизы инвестиционных проектов;

• предоставление концессий национальным и иностранным инвесторам.

Государство создает благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности путем:

• оказания инвесторам государственной поддержки;

• защиты интересов инвесторов;

• создания на территории Беларуси свободных экономических зон;

• определения условий владения, пользования, распоряжения землей, недрами, водами и лесами;

• принятия антимонопольных мер и пресечения недобросовестной конкуренции;

• определения условий приватизации объектов, находящихся в государственной собственности;

• содействия развитию рынка ценных бумаг;

• проведения эффективной бюджетно-финансовой, налоговой, денежно- кредитной и валютной политики; и др.

Государственная поддержка инвестиционных проектов оказывается в виде предоставления:

– льгот по налоговым и таможенным платежам;

– гарантий Правительства Республики Беларусь;

– централизованных инвестиционных ресурсов; и др.

11.4. Права и обязанности инвесторов и гарантии их реализации

Все инвесторы независимо от форм собственности и видов инвестиционной деятельности имеют равные права по ее осуществлению, если иное не установлено законом:

• самостоятельно определять объемы, направления и эффективность инвестиций;

• контролировать целевое использование инвестиций;

• самостоятельно на добровольной основе привлекать юридических или физических лиц к осуществлению инвестиционной деятельности;

• организовывать торги и конкурсы для привлечения субъектов к инвестиционной деятельности;

• распоряжаться прибылью (доходом), полученной в результате осуществления инвестиционной деятельности;

• осуществлять реинвестирование, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом и результатами реинвестиций;

• после уплаты налогов и других обязательных платежей иностранному инвестору гарантируется беспрепятственный перевод за пределы Республики Беларусь прибыли (дохода), а также выручки от реализации инвестиционного имущества при прекращении инвестиционной деятельности и др.

Инвестор обязан:

• иметь лицензию на осуществление инвестиционной деятельности;

• иметь заключения экспертных органов по инвестиционному проекту;

• соблюдать установленные нормы и стандарты;

• выполнять требования государственных органов.

Гарантии прав инвесторов и защита инвестиций:

• равенство прав, предоставляемых инвесторам независимо от их формы собственности при осуществлении инвестиционной деятельности;

• равная, без какой-либо дискриминации, защита прав и законных интересов инвесторов;

• стабильность прав инвестора;

• гарантии от незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц; и др.

Гарантии иностранным инвесторам:

• условия деятельности иностранных инвесторов и создаваемых с их участием предприятий с иностранными инвестициями не могут быть менее благоприятными, чем соответствующий режим для имущества и имущественных прав, а также условия для инвестиционной деятельности юридических и физических лиц Республики Беларусь;

• в случае изменения законодательства Республики Беларусь в сторону ухудшения положения и условий деятельности иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, то к ним применяется в течение пяти лет законодательство, действовавшее на день регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями;

• гарантируется соблюдение законных прав и интересов иностранных инвесторов и создаваемых с их участием коммерческих организаций с иностранными инвестициями;

• иностранные инвестиции на территории Республики Беларусь не могут быть национализированы, реквизированы, изъяты, захвачены, принудительно куплены, либо взяты или подвергнуты другим действиям, кроме как по приговору или решению суда, а также по мотивам общественной необходимости (в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и других обстоятельств, носящих чрезвычайный характер) со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества;

• убытки, причиненные иностранному инвестору либо коммерческой организации с иностранными инвестициями в результате принудительного отчуждения, возмещаются органом, принявшим решение о принудительном отчуждении;

• вмешательство в хозяйственную и иную деятельность со стороны государственных органов и их должностных лиц не допускается, за исключением случаев осуществления предусмотренных законодательством обязанностей государственных органов и их должностных лиц по контролю и надзору за деятельностью предприятия.

После уплаты налогов и сборов иностранным инвесторам в отношении принадлежащих им доходов, полученных от использования их инвестиций, гарантируется:

• использование их на цели инвестирования и реинвестирования, а также на покупку товаров на территории Республики Беларусь;

• использование их на покупку другой валюты на внутреннем рынке Республики Беларусь;

• беспрепятственный перевод доходов в валюте в страну происхождения инвестиций или в любую другую страну;

• государство гарантирует стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.