1.2. Предмет, метод, принципы и функции хозяйственного права

Предметом регулирования хозяйственного права являются хозяйственные отношения имущественного и организационного характера.

Методом правового регулирования называют специфические способы, с помощью которых нормы конкретной отрасли права обеспечивают надлежащее поведение участников хозяйственных правоотношений.

Хозяйственное право обладает своим методом, который наряду с предметом правового регулирования характеризует сущность данной отрасли права. Соотношение свободы действий при осуществлении частных интересов с государственным властным воздействием там, где это диктуется интересами государства и общества, характерная черта хозяйственно-правового метода регулирования.

Методы хозяйственного права:

• метод обязательных предписаний;

• метод автономных решений;

• метод рекомендаций.

Принципы хозяйственного права – это руководящие начала, определяющие характер правового регулирования соответствующих хозяйственных отношений. К ним относятся:

• принцип многообразия и равенства форм собственности;

• принцип экономической свободы, защиты экономических интересов хозяйствующих субъектов и поощрения предприимчивости в хозяйствовании;

• принцип государственного регулирования хозяйственной (предпринимательской) деятельности, воздействия на хозяйственные отношения преимущественно на основе применения экономических мер и методов;

• принцип свободы конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

• принцип законности.

Функции хозяйственного права – это основные направления его воздействия на отношения имущественного и организационного характера, на поведение их участников. Функции права могут рассматриваться в различных плоскостях и могут подразделяться на виды в зависимости от того, какие задачи они решают.

• Регулятивная функция призвана обеспечить четкую организацию хозяйственных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями государства и общества. Регулятивная функция права воздействует на хозяйственные отношения путем закрепления этих отношений в нормативных правовых актах.

• Охранительная функция обеспечивает охрану хозяйственных отношений от различного рода посягательств со стороны правонарушителей. Охранительные воздействия хозяйственного права выражаются в установлении запретов и юридических санкций на совершение противоправных деяний, в непосредственном применении юридических санкций к лицам, совершившим правонарушения.

• Экономическая функция обеспечивает формирование государственного бюджета и контроль за его расходованием; определение общих программ экономического развития страны; стимулирование наиболее приоритетных отраслей экономики; создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности.

1.3. Состав и структура хозяйственного законодательства

Хозяйственное законодательство включает в себя отдельные нормы гражданского, административного, финансового законодательства и по отношению к отраслевым законодательствам, регулирующим однородные отношения, является комплексным образованием.

Если хозяйственное право представляет собой совокупность правовых норм по регулированию хозяйственных отношений, то хозяйственное законодательство – совокупность нормативных правовых актов, в которых содержатся данные нормы.

Все нормативные акты хозяйственного законодательства подразделяются на законы и подзаконные акты.

Законы наделены высшей юридической силой. Несмотря на то, что все законы обладают одинаковой юридической силой, Конституция Республики Беларусь занимает среди них главенствующее положение. Это Основной Закон Республики Беларусь, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений.

Важное место среди законов занимают кодексы (кодифицированные нормативные правовые акты), обеспечивающие полное системное регулирование определенной области общественных отношений: Гражданский кодекс Республики Беларусь, Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь о земле, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и др.

К числу нормативных правовых актов относятся законы, которые закрепляют принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений. В частности, определяют статус субъектов хозяйствования: «О предпринимательстве в Республике Беларусь», «О хозяйственных обществах» и др.

Среди законодательных актов следует отметить декреты и указы Президента Республики Беларусь, направленные на регулирование широкого круга хозяйственных отношений.

Декрет Президента Республики Беларусь – нормативный правовой акт Главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с Конституцией Республики Беларусь на основании делегированных ему Парламентом законодательных полномочий либо в случаях особой необходимости (временный декрет) для регулирования наиболее важных общественных отношений. Указ издается в целях реализации полномочий Главы государства и устанавливает (изменяет, отменяет) определенные правовые нормы. Важную роль выполняют указы программного характера, издаваемые в целях системного решения вопросов, имеющих приоритетное политическое, социальное и экономическое значение - Директивы Президента Республики Беларусь.

Наиболее многочисленную группу источников хозяйственного права составляют подзаконные акты. Ими являются правовые акты, издаваемые во исполнение действующих законов государственными органами, наделенными специальной компетенцией.

Существенное значение в определении правовых условий осуществления хозяйственной деятельности имеют акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь (постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь), Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь), Генерального прокурора Республики Беларусь.

Большое число нормативных правовых актов в области хозяйственного права составляют постановления Совета Министров Республики Беларусь, постановления и иные нормативные правовые акты министерств и иных республиканских органов государственного управления, а также Национального банка Республики Беларусь.

К источникам хозяйственного права относятся также решения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, принятые ими в пределах своей компетенции с целью решения вопросов местного значения и имеющие обязательную силу на соответствующей территории.