- •Академия социального управления лекция
- •Тема 5. Методы управления
- •Тема 5. Методы управления
- •1. Понятие и классификация методов управления
- •2. Организационно-административные методы управления
- •3. Экономические методы управления
- •4.Социально-психологические методы управления
- •5. Кибернетическая классификация методов управления
- •6. Синергетический подход к управлению
5. Кибернетическая классификация методов управления
Кибернетический подход заключается в обосновании информационной сущности управления, универсальности законов управления в системах различной природы, в выявлении и организации механизмов обратной связи в системах управления, оптимизации поведения системы на основе обратных связей и в соответствии с заранее определенными целями.
Основываясь на факторах обратной связи, одном из основных атрибутов кибернетического подхода, все методы управления разделяют на детерминированный, программно-целевой и ценностно-ориентированный методы.
Рис 2. Кибернетическая классификация методов управления.
Применение детерминированного метода предполагает прежде всего постановку цели. На основе этого разрабатывается программа действий, а затем создается механизм реализации намеченной программы с последующей оценкой полученных результатов (рис. 3).
Рис. 3. Детерминированный метод управления
В этой схеме обратная связь обеспечивает строгое соответствие поведения системы разработанной программе. Назначение обратной связи - выявить отклонения объекта управления для приведения его в состояние, предусмотренное планом. При использовании детерминированного метода управления план выступает в качестве меры оценки (критерия) результатов функционирования системы, а обратная связь обеспечивает условия воздействия на исполнительное звено в случае отклонения от программы.
Достоинствами данного метода являются его простота и эффективность в условиях неизменного состояния внешней среды. Область применения метода - организации бюрократического типа.
К недостаткам метода можно отнести его жесткость, т. е. невозможность перестройки при таких изменениях внешней среды, которые могут привести к противоречию между планом и целью функционирования организации.
Более эффективным в условиях непостоянства внешней среды является программно-целевой метод управления. Главное отличие программно-целевого метода от детерминированного заключается в более развитом механизме обратной связи, обеспечивающем не только корректировку поведения системы, но и корректировку самой программы в интересах достижения цели. Главным критерием при использовании программно-целевого метода является цель, а не план, как при использовании детерминированного метода.
Рис. 4. Программно-целевой метод управления
Сравнительно развитый механизм обратной связи обеспечивает гибкость управления. Он содержит две петли обратной связи. Первая обеспечивает корректировку поведения системы при ее отклонении от заданного планом состояния и при условии, что план не противоречит цели. Вторая петля предназначена для изменения плана в случае, если в процессе функционирования организации план будет противоречить ее цели. Механизм обратной связи обеспечивает не только фиксацию отклонений и формирование соответствующих управляющих воздействий, но и более сложные действия, связанные с анализом обстоятельств, способствующих возникновению этих отклонений.
Программно-целевой метод служит шагом вперед в поисках таких подходов к управлению, когда на первом месте стоит не формальный контроль за выполнением задания, а создание условий для эффективного функционирования организации.
Программно-целевой метод управления характерен для организаций органического типа, постепенно занимающих преобладающее положение по сравнению с организациями бюрократического типа. Он сложнее в реализации, более информационноемкий и предполагает нестандартные организационные структуры. В динамичных рыночных условиях именно эти обстоятельства обеспечивают эффективность метода.
Дальнейшим развитием кибернетических представлений об управлении является ценностно-ориентированный метод управления (рис. 5).
Рис. 5. Ценностно-ориентированный метод управления
При использовании этого метода механизм обратной связи содержит три петли, обеспечивающие корректировку поведения системы управления в соответствии с разработанной программой, ее корректировку на основе поставленной цели и изменение. Хотя цель и является внутренним побуждающим мотивом, определяющим фактором целеполагания служит все же система ценностей. Она представляет собой наиболее устойчивую категорию человеческих отношений, сформировавшуюся на основе долгого опыта практической и интеллектуальной деятельности. Система ценностей одновременно выступает как основа целеполагания и как глобальный критерий управления. Ценностно-ориентированный метод управления предполагает не перечеркивание предыдущего, а его качественное развитие. Внутренняя логика этого развития обусловлена в данном случае развитием механизма обратных связей и обоснованием возможностей изменения критериев «план - цель - система ценностей».
Таким образом, ценностно-ориентированный метод применительно к организациям можно рассматривать как модель обобщенной кибернетической концепции управления, ориентированной на учет ценностей, способствует достижению эффективности в деятельности организаций.