Вопрос 2. Организация фк. Виды фк, их характеристика.

Организация ФК – группировка ФК по различным признакам:

1. в зависимости от субъектов ФК делится на виды;

2. в зависимости от времени проведения – на формы;

3. в зависимости от способов и приемов осуществления контролирующей деятельности – на методы.

Виды ФК:

1. Государственный ФК – реализуется через направления:

   1. президентский контроль – проявляется при подписании законодательных и подзаконных актов, регулирующих ФО, а также при решении кадровых вопросов в процессе функционирования органов управления финансами;

   2. контроль законодательных и исполнительных органов власти – проявляется в процессе рассмотрения Парламентом проектов, законов, кодексов, в процессе утверждения актов в сфере финансового законодательства. Правительство РБ осуществляет контроль в процессе рассмотрения проекта бюджета, отчета о выполнении бюджета за предшествующий период, осуществляя мероприятия в области экономической и финансовой политики. Президент РБ, законодательные и исполнительные органы власти делегируют свои контрольные полномочия высшему органу государственного контроля в РБ – комитету госконтроля.

   3. контроль финансово-кредитных органов – осуществляется Минфином и местными финансовыми органами, министерством по налогам и сборам и его инспекциями, государственным таможенным комитетом и таможенными органами, национальным банком.

Для координации деятельности органов государственного финансового контроля в РБ в 99 г. создан совет по координации контролирующей деятельности.

Важные задачи и цели:

• планирование работы контролирующих органов путем разработки координационных планов;

• обеспечение исполнения законодательных актов при осуществлении контролирующей деятельности;

• организация проведения совместных контролирующих мероприятий;

• анализ итогов контролирующей деятельности и разработка на его основе предложений по содержанию финансового законодательства.

В состав совета входят представители руководства Совмина РБ, администрации Президента, комитета государственного контроля, прокуратуры, силовых министерств и ведомств (Минобороны, МВД), финансово-кредитных органов. Возглавляет совет Председатель, которым по должности является председатель комитета государственного контроля.

Для координации контролирующей деятельности по всей РБ создаются Советы в областях.

Государственный ФК проводится с соблюдением определенных принципов:

1. принцип законности – наличие нормативно-правовой базы, на основе которой проводятся контролирующие мероприятия исходя из целей и задач ФК;

2. принцип независимости – организация, функционирование и финансовая независимость государственных органов при осуществлении контролирующих мероприятий;

3. объективности – отсутствие предвзятости при осуществлении ФК, невмешательства в дела СХ;

4. гласности – доступность результатов контролирующих мероприятий, но с обязательным условием соблюдения государственной и коммерческой тайны;

5. эффективности – получение конкретных результатов проведения контролирующих мероприятий, в устранении выявленных недостатков, нарушений, в выявлении дополнительных резервов увеличения финансовых ресурсов.

2. Ведомственный контроль, который разделяется на 2 подвида:

   1. Внутриведомственный – осуществляется специализированными подразделениями различных

министерств, ведомств, отраслевых объединений в своих подведомственных организациях.

2. Внутрихозяйственный (внутрифирменный) – осуществляется в конкретных организациях, предприятиях экономическими, финансовыми, бухгалтерскими службами этих организаций.

1. Независимый (аудиторский контроль) – осуществляется аудиторскими организациями или аудиторами в

организациях, предприятиях на договорной и платной основе.

4. Общественный финансовый контроль – осуществляют общественные организации (партии), представители трудовых коллективов в своих организациях, предприятиях по определенным вопросам финансово-хозяйственной деятельности.

По сфере финансовой деятельности различают следующие виды финансового контроля:

1. Бюджетный контроль

2. Налоговый контроль

3. Валютный контроль

4. Таможенный контроль

5. Банковский контроль (надзор и аудит)

6. Инвестиционный контроль