Раздел III. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

3.1. Глоссарий

Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может продать (применить) свою рабочую силу. Выделяются виды безработицы: циклическая, обусловленная циклическими колебаниями производства в рыночной экономике; структурная, вызванная тем, что профессиональная или территориальная структура рабочих мест не соответствует структуре рабочей силы; институциональная, связанная со слишком высокими затратами на рабочую силу; сезонная обусловлена сезонным характером труда; скрытая характеризуется накоплением на предприятиях излишней, неэффективной рабочей силы, способствует снижению производительности труда. Безработица распределяется по продолжительности, при этом выделяется краткосрочная (до 4-х месяцев) и хроническая (свыше года).

Безработные - лица из состава экономически активного населения, которые не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовы приступить к ней. Из общей численности безработных выделяются безработные, официально зарегистрированные в органах государственной службы занятости и получившие этот статус в соответствии с законодательством о занятости.

Незанятое население - лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия). Подразделяются на активных незанятых (безработных) - тех, кто ищет работу, и на неактивных (пассивных) незанятых - тех, кто не ищет работу.

Занятые в экономике – лица из состава экономически активного населения, имеющие работу, доходное занятие. В международной статистике в состав занятых включаются наемные работники; работодатели; лица, работающие за свой счет; члены производственных кооперативов; помогающие члены семьи. Выделяются виды занятости: вторичная, при которой лица трудятся на двух и более работах, неформальная, которая предполагает работу на предприятиях, не имеющих статуса юридического лица, теневая (ненаблюдаемая), для которой характерны преднамеренное или непреднамеренное уклонение от уплаты налогов, а также отсутствие статистического учета.

Кадровый потенциал – это совокупность социальных возможностей людей, занятых во всех сферах жизни общества, государства, организации, которые могут быть приведены в действие, использованы для решения определенных задач, проблем, достижения поставленных целей.

Кадровая политика – это выражение (определе­ние) стратегии и тактики работы с кадрами каждого субъекта управленческой деятельности, своего рода программа деятель­ности в области формирования, распределения и использования кадрового потенциала. Государственная кадровая политика – это способ удовлетворения субъектом государственной власти своих кадровых потребностей имеющимися в его распоряжении средствами. Муниципальная кадровая политика представляет собой рассчитанную на длительный период линию развития человеческих ресурсов, систему подбора, расстановки и воспитания кадров, способных обеспечить определенную перспективу экономического, политического и культурного развития местного сообщества, целостное использование всех имеющихся на территории ресурсов: природных, человеческих, производственно-хозяйственных, образовательных, культурно-исторических и др.

Стоимость рабочей силы - по определению Международной организации труда (МОТ), сумма издержек (затрат) работодателей, связанных с содержанием и использованием рабочей силы. Включает затраты на воспроизводство рабочей силы в процессе жизненного цикла (на личное потребление работника и его семьи), возмещение повышенных расходов рабочей силы особого качества в соответствии с требованиями производства (сложность, ответственность, тяжесть, вредность), поддержание заинтересованности работающего в лучшем выполнении порученной ему работы, обеспечение стимулов эффективного труда. Поэтому в соответствии с международными нормами (Конвенция МОТ №131 «Об установлении МЗП с особым учетом развивающихся стран») и Трудовым кодексом РФ (ст.133) «минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.

Рынок труда – действующий в рамках определенного экономического пространства механизм взаимодействия между работодателями и наемными работниками, выражающий экономические и правовые отношения между ними.

Трудовые ресурсы – статистическая категория, включающая лиц трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также работающих лиц нетрудоспособного возраста (подростков и население старше трудоспособного возраста) и работающих иностранных мигрантов. Устаревший термин, оставшийся от советских времен, так как включает все трудоспособное население независимо от его экономического поведения.

Уровень общей безработицы - отношение численности безработных, выявленной в рамках выборочного обследования населения по проблемам занятости (по методике МОТ) к численности экономически активного населения (в процентах). Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности безработных, зарегистрированных в службе занятости, к численности экономически активного населения (в процентах).

Экономически активное население (рабочая сила) - часть населения, включающая всех занятых и безработных. Современный термин, соответствующий нормам международной статистики труда (Конвенция МОТ №160 «О статистике труда»). Численность и состав экономически активного населения (ЭАН) определяют органы государственной статистики путем проведения выборочных обследований населения по проблемам занятости. В России обследованию подлежит население в возрасте 15-72 лет, поскольку в этих возрастах отмечается статистически значимая экономическая активность. Методика обследования также отвечает требованиям МОТ.

Экономически неактивное население - часть населения обследуемого возраста, которая не входит в состав рабочей силы, не считается занятыми или безработными в течение рассматриваемого периода, то есть проявляет «экономическую пассивность».