
- •Введение
- •Тенденции экономического развития в 2000 – 2008 годы
- •Вклады отраслей в прирост ввп,%
- •2. Факторы и условия развития в 2009 – 2013 годах
- •2.1. Внешние условия развития
- •Ранжирование стран по доле в мировом ввп к 2020 году
- •2.2. Внутренние условия развития
- •3. Макроэкономическая политика и прогноз индикаторов развития экономики в 2009 – 2013 годах
- •3.1. Цели и задачи сбалансированного экономического роста
- •Прогнозируемая динамика роста ввп до 2015 года
- •3.2. Основные показатели макроэкономического прогноза
- •Прогноз ввп на душу населения в 2009 - 2013 годах
- •Прогноз платежного баланса на 2009 - 2013 гг.*
- •Основные социальные индикаторы
- •3.3. Макроэкономические риски и механизмы реагирования
- •4. Параметры фискальной политики на 2009 – 2013 годы Основные направления фискальной политики
- •4.1. Налоговая политика и прогноз поступлений Налоговая политика
- •Прогноз поступлений доходов
- •Прогноз поступлений прямых налогов в Национальный фонд Республики Казахстан на 2009 – 2013 годы
- •4.2. Бюджетная политика и прогноз расходов консолидированного бюджета Бюджетная политика
- •Расходы государственного бюджета в процентах к ввп и их номинальный рост в 2009 – 2013 годах
- •Объемы гарантированного трансферта из Национального фонда в республиканский бюджет в 2009 – 2013 годах
- •Дефицит бюджета и финансирование дефицита бюджета
- •Динамика дефицита государственного бюджета и ненефтяного дефицита
- •Финансирование дефицита государственного бюджета за счет правительственных займов
- •Политика расходов государственного бюджета
- •Приложение 1 Прогноз макроэкономических показателей Республики Казахстан на 2009 – 2013 годы
- •Приложение 2 Прогноз параметров государственного бюджета на 2009 – 2013 годы
- •Приложение 3 Прогноз параметров республиканского бюджета на 2009 – 2013 годы
Прогноз платежного баланса на 2009 - 2013 гг.*
* прогноз Национального Банка Республики Казахстан
Прогнозируемые параметры платежного баланса совместимы с параметрами денежно-кредитной политики и параметрами макроэкономического развития страны на среднесрочный период.
Уровень инфляции на конец периода будет постепенно снижаться и в 2013 году составит 5,5-7,5 %.
Проведение политики сбалансированного экономического роста в качестве приоритетов предполагает устойчивое повышение качества и социальных стандартов жизни населения.
Таблица 3
Основные социальные индикаторы
Наименование показателей |
2007 г. отчет |
2008 г. оценка |
Прогноз |
||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|||
Минимальный размер заработной платы, тенге |
9752 |
12025 |
13470 |
14548 |
15639 |
16733 |
17821 |
Размер базовой пенсионной выплаты, тенге |
3000 |
4810 |
5388 |
5819 |
7820 |
8367 |
8911 |
Минимальный размер пенсии, тенге |
7236 |
7900 |
9875 |
12344 |
16047 |
17491 |
18978 |
Прожиточный минимум, тенге |
9653 |
12025 |
13470 |
14548 |
15639 |
16733 |
17821 |
Месячный расчетный показатель, тенге |
1092 |
1168 |
1273 |
1375 |
1478 |
1581 |
1684 |
Прогнозируется снижение уровня безработицы с 6,9 % в 2009 году до 6,5 % к 2013 году.
Прогноз макроэкономических показателей на 2009 – 2013 годы представлен в приложении 1.
3.3. Макроэкономические риски и механизмы реагирования
При реализации политики обеспечения сбалансированного и качественного экономического роста возможно наступление определенных макроэкономических рисков, которые, в зависимости от степени изменения ситуации, предусматривают различные механизмы реагирования.
Ухудшение экономической ситуации, вследствие замедления темпов роста мировой экономики, резкого снижения мировых цен на сырьевые ресурсы, ужесточения условий заимствования для финансовых организаций Казахстана, приведет к снижению поступлений и расходов государственного бюджета, усилению оттока капитала из страны, девальвации тенге, снижению деловой и потребительской активности и последующему падению темпов роста экономики.
В целях дополнительного стимулирования инвестиционной, деловой и потребительской активности будут предприниматься меры по дополнительному секторальному поддержанию ликвидности экономики:
через привлечение дополнительных средств из Национального фонда;
привлечение дополнительных ресурсов для поддержки кредитозависимых отраслей, в том числе за счет стимулирования развития фондового рынка, венчурного финансирования и привлечения ресурсов государственных компаний и институтов развития;
создание условий для повышения ликвидности банков второго уровня, в том числе через пересмотр механизма минимальных резервных требований.
В случае улучшения ситуации – значительного роста цен на сырьевые ресурсы, открытия доступа к внешним займам произойдет рост притока капитала в страну, рост поступлений и расходов бюджета, что может привести к повторному «перегреву экономики», повышению уровня инфляции, укреплению тенге и снижению конкурентоспособности несырьевого экспорта.
В данном случае необходимы меры:
стерилизация избыточной денежной массы;
снижение размера трансфертов из Национального фонда и увеличение накоплений;
ужесточение фискальной политики (сокращение расходов бюджета до уровня, ниже номинальных темпов роста ВВП);
ужесточение денежно-кредитной политики (через механизм минимальных резервных требований);
ограничение рисков, связанных с внешними заимствованиями (меры АФН);
увеличение международных резервов Национального банка.
Кроме того, ввиду возможности повторного «перегрева» отраслей наиболее зависимых от объема кредитования, необходимо предусмотреть меры по диверсификации потоков капитала и структурному регулированию отраслей экономики.
В целях выявления и нейтрализации возможных экономических угроз создана система мониторинга и прогнозирования внешних и внутренних макроэкономических рисков с точки зрения их возможного воздействия на сбалансированное развитие экономики, разработан оперативный план стабилизационных действий в случае замедления мировой экономики и возможного снижения цен на ряд экспортных товаров.