15.5. Инновационная инфраструктура

Для функционирования всех звеньев инновационного про­цесса и эффективного процесса коммерциализации научных раз­работок необходимо, как уже отмечалось, создание адекватных внешних условий, благоприятствующих инновационному разви­тию. На макроуровне к таким условиям относится активно фор­мирующаяся в современной России национальная инновационная система (НИС). важнейшей составной частью которой являет­ся инновационная инфраструктура.

Национальная инновационная система ~ это совокупность взаимосвязанных организаций, занятых производством и коммер­ческой реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ. Она включает прежде всего научи о-производ­ственную часть: мелкие и крупные компании, университеты, государственные лаборатории, тсхнопарки и инкубаторы. Дру­гая часть НИС — комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные про­цессы и имеющие прочные национальные корни, традиции, политические и культурные особенности¹. Что касается иннова­ционной инфраструктуры как составной части НИС, то ее ус­ловно можно разделить на две составные части:

1) инновационные инфраструктурные образования, источники финансирования инноваций — технопарки, инкубаторы техноло­гий и другие формы поддержки малого предпринимательства, частный капитал (венчурные инвесторы), государственные про­граммы финансирования инноваций;

2) информационное обеспечение — образовательные програм­мы, направленные на повышение профессионального уровня участников инновационного процесса; информационная систе­ма, позволяющая получать оперативный доступ к необходимой информации всем участникам инновационного процесса.

В настоящее время в России более чем в 30 регионах сущест­вует порядка 100 технопарков, инновационно-технологических центров, инкубаторов бизнеса и аналогичных им структур, при­званных оказывать разностороннюю поддержку начинающему бизнесу.

Технопарк

Технопарк — это организация, являющаяся юридическим ли­цом (или в соответствии с законодательством РФ исполняющая по доверенности правомочия юридического лица), имеющая тесные связи с одним или несколькими высшими учебными заведения­ми и/или научными центрами, промышленными предприятиями региональными и местными органами власти и управления. Ос­новная -задача технопарков— формировать на находящейся под их юрисдикцией территории современную инновационную среду с целью поддержки инновационного предпринимательства. Это достигается путем создания материально-технической, социаль­но-культурной, сервисной, финансовой и иной базы с целью:

• эффективного становления, развития, поддержки и подго­товки к самостоятельной деятельности малых и средних ин­новационных предприятий;

• коммерческого освоения научных знаний, изобретений, ноу-хау и наукоемких технологий;

• передачи на рынок научно-технической продукции для удов­летворения потребности в этой продукции региона и стра­ны.

Инкубатор бизнеса

Инкубатор бизнеса — это организация, решающая задачи, ог­раниченные проблемами поддержки малых, вновь созданных фирм и начинающих предпринимателей, которые хотят начать свое дело, но не имеют такой возможности. Инкубатор бизне­са может быть автономным, т.е. самостоятельной хозяйствен­ной организацией с правами юридического лица, или действо­вать в составе технопарка (в этом случае он может называться инкубатором технологий). В любом случае инкубатор бизнеса может предоставлять весь комплекс услуг для выполнения ра­бот по становлению и развитию малых предприятий, вновь со­зданных и находящихся на ранней стадии развития фирм. Ав­тономно действующие инкубаторы, как правило, ориентируются на поддержку нетехнологического предпринимательства и фирм обычных технологий. Инкубаторы бизнеса, находящиеся в со­ставе технопарка, ориентированы на работу в области высоких технологий, поддержку малых начинающих инновационных предприятий, малого инновационного предпринимательства в научно-технической сфере.

Инкубатор технологий

Инкубатор технологий — это наукоемкое предприятие, тесно связанное с университетом, научно-технологическим парком или инновационным центром, предназначенное для обслуживания Малых инновационных предприятий, «выращивания» новых фирм. оказания им помощи на ранней стадии их развития. В некоторых случаях инкубатор технологий является интегрированной частью технопарка, но может быть также самостоятельной организацией.

Инновационный центр

Инновационный центр — это предприятие, обладающее специ­ализированной инфраструктурой, деятельность которого направ­лена на содействие созданию, росту и развитию фирм, содействие развитию инновационной деятельности в регионе, сотрудничество и кооперацию между исследователями и промышленностью, ока­зание услуг наукоемким фирмам в сфере информационного обес­печения, подготовку и обучение персонала в области менеджмента, ускорение реального экономического развития на основе созда­ния региональных и международных сетей для обмена информа­цией и сотрудничества между фирмами. В то же время иннова­ционные центры предназначены для установления тесных связей между близлежащими университетами, исследовательскими цен­трами или институтами и предприятиями для поддержки разви­тия фирм-клиентов.

Технополис

Технополис представляет собой более крупную по сравне­нию с научным иди технологическим парком зону экономи­ческой активности, состоящую из университетов, исследова­тельских центров, технопарков, инкубаторов бизнеса, промыш­ленных и иных предприятий. Основные характеристики деятельности технополисов следующие: 1) они осуществляют практическую деятельность, опираясь на результаты научных и технологических исследований; 2) поддерживают тесные связи с аналогичными структурами на национальном и меж­дународном уровне; 3) являются неотъемлемой частью систе­мы международного разделения труда; 4) имеют среду обита­ния, целенаправленно сформированную под ученых, специа­листов, высококвалифицированную рабочую силу. Это город, в котором «критическая масса» образования и культуры, на­уки и техники, наукоемкого бизнеса и венчурного капитала порождает «цепную реакцию» научной и деловой активности международного, глобального масштаба. Это город с огром­ным инновационным потенциалом, высоким уровнем жизни, как магнит притягивающий лучшие умы из всех уголков пла­неты. В России прообразом технополисов являются наукограды и академгородки.

Венчурные инвесторы

К основным источникам финансирования инновационных идей и проектов относятся венчурные инвесторы. Выше были перечис­лены основные источники финансовых ресурсов. Отметим осо­бое место в финансовой инфраструктуре венчурных компаний (фон­дов). По объему инвестиций в инновационные компании они значительно превосходят любой другой источник венчурного ка­питала (рис. 15.9). По оценке, в настоящее время их доля от об­щего объема инвестиций в малые инновационные компании со­ставляет порядка 80%¹.

Рис. 15.9. Финансовые вложения различных венчурных инвесторов

в инновационные компании

Венчурные компании (фонды) являются наиболее активны­ми инвесторами на рынках новых технологий. Поскольку их деятельность связана с прямыми инвестициями в существующие компании, наиболее очевидными целями становятся предприя­тия, обладающие значительным потенциалом роста и возможно­стью выхода на новые рынки.

Государственные программы поддержки научных исследовании

В рамках реализации государственных программ поддержки на­учных исследований в России созданы Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере и Российский фонд технологического развития. Фонд содействии развитию малых форм предпринимательства в научно-техничес­кий сфере образован в 1994 г. в форме государственной неком­мерческой организации. Основные задачи фонда:

• проведение государственной политики развития и поддерж­ки малых предприятий в научно-технической сфере;

• оказание прямой финансовой, информационной и иной помощи малым инновационным предприятиям, реализующим проекты по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на основе принадлежащей этим пред­приятиям интеллектуальной собственности;

• создание и развитие инфраструктуры поддержки малого ин­новационного предпринимательства.

В настоящее время фонд проводит программы «Старт» и ТЕМП. Программа «Старт» направлена на финансирование ста­дии создания предприятий. Основная цель программы — содей­ствие ученым, инженерно-техническим работникам, студентам, стремящимся разработать и освоить производство нового това­ра (изделия, технологии) или услуги на основе результатов сво­их научных исследований. Программа ТЕМП («технологии — ма­лым предприятиям*) нацелена на малые предприятия, которые рассматривают приобретение лицензий на новые технологии и технические решения у российских университетов, академических и отраслевых институтов, отдельных ученых и специалистов в качестве основного инструмента ускорения темпов развития.

Российский фонд технологического развития (РФТР) образо­ван в 1992 г. с целью создания условий, обеспечивающих сохра­нение и развитие научно-технического потенциала России. Фонд осуществляет поддержку научных исследований и эксперимен­тальных разработок прикладного характера, ориентированных на традиционные и развивающиеся рынки наукоемкой и высоко­технологичной продукции. Финансирование научных исследо­ваний и экспериментальных разработок из средств РФТР слу­жит решению следующих задач:

• содействие эффективной реализации научно-технических про­ектов и программ по разработке и использованию наукоемких технологий, соответствующих в первую очередь приоритетным направлениям развития науки и техники и перечню критичес­ких технологий федерального уровня;

• повышение коммерческой привлекательности научно-иссле­довательских и опытно-конструкторских работ, проектов и разработок на основе использования современных организа­ционно-финансовых методов управления развитием науки и техники;

• содействие организации эффективного взаимодействия госу­дарственного и негосударственного секторов экономики в развитии научно-технического потенциала России.

Средства РФТР используются для финансирования на дого­ворной, возвратной основе научных исследований и эксперимен­тальных разработок.

Образовательные программы

Система информационного обеспечения инновационной ин­фраструктуры включает прежде всего образовательные програм­мы, направленные на повышение профессионального уровня уча­стников инновационного процесса. Динамичное развитие инно­вационной системы невозможно без квалифицированного персонала на предприятиях, осуществляющих инновационную де­ятельность. Необходимо создание в экономических вузах обра­зовательных программ по подготовке инновационных менеджеров, способных реализовать полученные знания на практике. Одной из наиболее значимых проблем является отсутствие элементар­ных знаний у научных сотрудников — потенциальных предпри­нимателей. Часто недостаток экономического образования не позволяет им реализовать потенциально прибыльные и интерес­ные идеи. Отметим, что создание механизмов обучения на всех ступенях образовательной системы способствует усилению ин­новационной активности населения.

Информационная система

Информационная система является всеобъемлющим элемен­том инновационной системы. Без эффективной системы пере­дачи информации между звеньями инновационной системы ее эффективность будет чрезвычайно низкой. Наиболее актуальная проблема, стоящая перед Национальной инновационной систе­мой, — быстрое внедрение результатов фундаментальных и при­кладных исследований в промышленности для получения мак­симального социально-экономического эффекта. Чем доступнее информация для всех участников инновационного процесса, тем быстрее могут быть реализованы результаты исследований.

Создание аффективной инновационной инфраструктуры яв­ляется основным вопросом государственной политики в облас­ти стимулирования инновационного развития и важнейшим ус­ловием инновационной активности российских предприятий.