2.3 Экономическая система, классификация экономических систем и их краткая характеристика.

Экономические цели участников экономической системы по- разному реализуются, в зависимости от типа системы. В настоящее время известны следующие типы :

- основанные на традициях и обычаях ( традиционная экономика)

-основанные на рыночном механизме ( рыночная экономика);

-основанные на государственном принуждении ( командно-административная экономика);

Традиционное общество осуществляет распределение благ согласно нормам и традициям, установленным государством, церковью, другими авторитетными организациями.

Традиции и обычаи играли большую роль на ранних ступенях развития: в древнем и средневековом обществе. Традициями определялся род занятий, социальное положение человека в обществе, т.е. его взаимоотношения с другими людьми и государством. Хранителем традиций выступало само государство с системой наказаний и поощрений, церковь, цеха и другие коллек

тивные институты. Сегодня традиционалистские общества представлены в основном странами с низким уровнем развития, например сильно исламизированные арабские страны или же находящиеся на стадии родо-племенного развития страны Африки. Однако, традиции играют большую роль и в механизме действия высокоразвитых стран, обусловливая национальную специфику тех или иных институтов, экономические мотивации субъектов, менталитет индивидов.

Влияние традиций заметно на рынках труда ( «мужские» и «женские» профессии, территориальная специализация), на финансовых рынках ( соотношение между денежными рынками и рынками капитала в разных странах). Например, традиционным способом сбережений в США является вложение средств в акции, а также недвижимость, тогда как в Европе больше развиты банковские сбережения.

Семья или домохозяйство является типичной традиционной системой. Распределение функций между членами семьи их взаимоотношения вполне традиционны. Можно сказать, что цивилизация не сильно изменила роль мужчины или женщины в семье.

Рынок — понятие историческое. Он возник на определенном этапе социаль­но-экономического развития и с тех пор претерпел существенные качествен­ные и количественные изменения. В основе экономики рыночного типа лежат общественное разделение труда и частная собственность на средства производства. Именно они в совокупности обеспечивают обмен продуктами труда как товарами.

Разделение труда не только обусловливает обмен, но и позволяет сущест­венно повысить эффективность производства, поскольку распределяет труд между теми сферами деятельности, в которых он будет наиболее производительным, где с наибольшей отдачей будет использована квали­фикация работника. В результате ни один человек, ни одна фирма, ни одна страна не занимаются производством всех необходимых им продуктов, а специализируются на тех видах деятельности, в которых имеют сравни­тельное преимущество.

Частная собственность как предпосылка рыночного обмена обеспечивает индивиду власть над условиями производства и результатам и труда, что является могучим стимулом творческой, заинтересованной" деятельности. Институт частной собственности, как уже об этом говорилось выше, сформировался на основе редкости, ограниченности благ и является единственно возможным инструментом решения противоречия между потребностями людей в этих благах и их доступным количеством. Именно редкость благ обусловливает необходи­мость и возможность обмена ими на рынке между отдельными индиви­дами, группами людей или государством.

Рынок представляет собой определенную форму организации общественного производства, при которой взаимодейст­вие производства и потребления обеспечивается посредством механизма цен. Механизм цен обеспечивает связь между производителями и потребителями, продав­цами и покупателями, уравновешивая предложение товаров и услуг и спрос на них. Таким образом, рыночную экономику можно определить как систему, которая контролируется, регулируется и управляется свободными, а не административно устанав­ливаемыми ценами

Ценовой механизм рынка, с одной стороны отражает сложившуюся ситуацию в распределение благ, а с другой,- подает сигналы для нового перераспределения ресурсов и потребительских благ под влиянием изменений во вкусах, технологиях и т.п.

Основные функции цен в свободной экономике, по определению представителя современного либерализма Милтона Фридмена, заключаются в следующем:

- во-первых, они передают информацию о том, какие из экономических благ редки, а какие в избытке;

- во-вторых, служат стимулом к применению наиболее экономичных методов производства, что ведет к наиболее эффективному использованию имеющихся ресурсов ( аллокативная функция);

-в-третьих, они определяют, кто получает какую долю произведенного продукта, то есть устанавливают распределение доходов (дистрибутивная функция).⁵

В условиях добровольного обмена люди максимизируют свое благосостояние в наивысшей степени, в силу чего рыночная экономика является наиболее эффективным спосо­бом координации хозяйственной деятельности. Однако действие рыночного механизма сопряжено с так называемыми «провалами», т.е. несовершенством рыночного механизма. Обычно выделяют четыре типа неэффективных ситуаций.

1. Монополия на рынке некоторых благ, нарушающая принципы свободной конкуренции, когда действие механизма цен искажается заинтересованными лицами;

2. Несовершенная (ассиметричная) информация, обусловленная разной осведомленностью о свойствах благ для потребителей и производителей; доступом к технологиям различных групп производителей; ограниченностью знаний об экономической ситуации различных субъектов рынка и др.

3. Внешние эффекты или экстерналли (англ, externalities) т.е. прямые, неопосредованные рынком воздействия одного экономичес­кого субъекта на результаты деятельности другого. В числе наиболее часто упоминаемых отрицательных эффектов обычно называют загрязнение окружающей среды ,технологическую безработицу, профессиональные заболевания, несчастные случаи на производстве..

4. Недостаточный объем производства общественных благ, в том числе услуги образовательной, медицинской правоохранительной систем, т.е. социальная инфраструктура, финансирование которой осуществляется, главным образом из средств государственного бюджета.

Следует отметить, что конечной целью рыночной системы является эффективность, а не социальная справедливость. Эффективным в рыночной экономике считается такое размещение ресурсов, которое максимизирует доходы участников при наименьших затратах ресурсов.

Сторонники рыночной справедливости- либертаристы (англ.lliberty –свободный) полагают, что распределение, являющееся результатом действия сил конкурентно­го рынка, есть в то же время и наиболее справедливое, поскольку ресурсы принадлежат лицам, способным использовать их наиболее рационально.

Наконец существует нерыночный способ распределения ресурсов, основанный на использовании власти- это вполне видимая рука государства или власть . Такая экономика называется командно-административной или центрально-управляемой. В этом случае обмен заменяется распределением экономических благ. Основная функция государства в этом случае защищать не собственность, но регулировать цены или даже назначать. Подобная операция делает цены негибкими, не несущими никакой информации, что препятствует эффективному распределению ресурсов. Проблема эффективности вытесняется проблемой справедливости.

Громоздкость, неповоротливость государства госмеханизма чревата бюрократизмом и коррупцией. Бюрократизм сопоставим как экономическая проблема с провалами рынка. Поборниками системы с сильным государством традиционно выступали немецкие экономисты и философы: И.Г.Фихте, Ф.Лист, А.Мюллер, В.Ойкен.

На практике имеет место модель смешанной экономики, в которой переплетены элементы разных хозяйственных систем, а также действуют национальные институты и традиции.

Идеи смешанной экономики, появившиеся на рубеже ХIХ-ХХ вв., отражали реальные изменения в социально-экономической жизни, особенно усилившиеся в послевоенный период ХХ века. Эти изменения проявились в усложнении форм взаимодействия рынка и государства, частного предпринимательства и процесса социализации, а также во все более заметном проникновении в структуру общественных систем постиндустриальных элементов, таких как информатизация , например.

Сам термин "смешанная экономика" не имеет однозначного толкования. Его первоначальная и трактовка делает упор на сочетании различных секторов экономики (частного и государственного), на разнообразии форм собственности. Вторая позиция, получившая импульс от кейнсианства, выдвигает на первый план проблему сочетания рыночного механизма и государственного регулирования. Третья позиция, инициированная разнообразными социал-реформистскими течениями, основывается на сочетании капитала частного предпринимательства и общественных социальных гарантий. Наконец, еще одна позиция, вытекающая из цивилизационного подхода, нацеливает на проблему соотношения экономических и неэкономических начал в структуре современного общества

Общая линия на развитие смешанной системы не означает однообразия и стандартизации. Реально в разных странах и регионах складываются различные модели смешанной экономики. Они отличаются друг от друга своими "национальными коэффициентами смешения" разных форм собственности, рынка и государственного регулирования, капитала и социальности, экономической и постэкономической сторон. В настоящее время наибольшую известность получили американская либеральная, европейская социально-демократическая и азиатская патриархально-корпоративная модели в их страновом исполнении.

Американская модель - это либеральная рыночно-капиталистическая модель, предполагающая приоритетную роль частной собственности, рыночно-конкурентного механизма, капиталистических мотиваций, высокий уровень социальной дифференциации.

Государственное вмешательство в экономику ограничивается социальным и отраслевым регулированием. Социальное регулирова­ние касается проблем безопасности продуктов, создания более безо­пасных условий труда, уменьшения загрязнения окружающей среды и увеличения экономических возможностей граждан. Целью отраслевого ре­гулирования является защита общества от рыночной власти естественных монополий путем регулирования цен и качества обслужива­ния. Главная функция государства состоит в сохранении конкуренции как ключевого механизма контроля в экономике. Об эффективности государственного макроэкономического регулирования можно судить по таким параметрам как уровень текущей инфляции- 3,5%, уровень безработицы- 4-5%%, темпы экономического роста-4%.

С учетом надежно защищенных прав частной собственности американская экономика лидирует по количеству единоличных предприятий в мире, однако доля создаваемой ими продукции несопоставимо мала в сравнении с крупными высокотехнологичными фирмами, такими как «Дженерал Моторс», «Хьюлетт Паккард», « Майкрософт» и др. Благодаря им в экономике налажено производство массовых стандартизированных товаров, а также продукции хай-тека.

Несмотря на то, что годовой уровень ВВП на душу населения в США один из самых высоких в мире-43,5 тыс.долларов, отмечен большой разрыв в доходах населения. На 10% самых обеспеченных американцев приходиться 30,5% национального дохода, а на 10% бедных только 1,8%. Коэффициент Джини, показывающий отклонение от идеального уравнительного распределения, составляет 0,45 ( при максимальном значении показателя 1,0). Это значительно хуже, чем в Евросоюзе(0,31),Японии(0,38) или России (0,41).

Германская модель - это модель социального рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с формированием многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики.

В германской экономической модели государство не устанавливает экономические цели - это лежит в плоскости индивидуальных рыночных решений, - а создаст надежные правовые и социальные рамочные условия для реализации экономической инициативы. Такие рамочные условия воплощаются в гражданском обществе и социальном равенстве индивидов (равенстве прав, стартовых возможностей и правовой защите). Они фактически состоят из двух основных частей: гражданского и хозяйственного права, с одной стороны, и системы мер по поддержанию конкурентной среды, с другой.

Один из основателей рассматриваемой концепции Альфред Мюллер-Армак считал, что в социальном рыночном хозяйстве правительство должно уравновешивать требования экономической свободы, эффективности и роста, с одной стороны, и потребность в социальной справедливости при распределении доходов и богатства- с другой.

Как и представители «ордолиберализма» ( orden-приводить в порядок, нем.) приверженцы данной модели исходят из предпочтения рыночного механизма централизованно-управляемому. Однако рыночный механизм не создается сам по себе, как считали классики и для его поддержания необходима защита конкуренции от монополии силами правительства.

Как следствие равноправия большого и малого бизнеса, доля товаров и услуг, создаваемых малыми предприятиями в валовом продукте приближается к 50%. Одновременно с этим сильны позиции и крупных фирм в части производства металла, цемента, машин, транспортных средств, станков, электротехники и др. Благодаря этому Германия обладает третьей по технологической мощи экономикой мира после США и Японии.

Социальная политика государства осуществляется в форме социального страхования (пенсионное, медицинское страхование, страхование по безработице и по уходу, от несчастного случая), а также социальной помощи (натуральные и денежные пособия населению). Из-за старения населения (его прирост в 2007 г. составил всего 0,49%) расходы на социальное обеспечение пенсионеров и ряда других слоев населения неуклонно растут. Высокий уровень пособий для безработных нередко порождает иждивенческие настроения в обществе, обусловливает постоянство безработицы (7% экономически активного населения ). Помимо этого, налоговый пресс в Германии значительно выше, чем в США, Великобритании и многих странах Европы.

Японская модель - это модель регулируемого корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с активной ролью государственного регулирования в сферах программирования экономического развития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым социальным значением корпоративного начала.

Ведущими вла­дельцами собственности в Японии являются не отдельные граждане, а компании, формирующие свой капитал в основном за счет за­емных средств. В крупных японских компаниях доля собственного капитала занимает не более 20 % ( в том числе акционерный капитал - 5 %), остальная часть формируется за счет банковских займов. Вместе с тем банков­ский капитал еще в меньшей степени имеет индивидуальных собственников. Собственный капитал в банках составляет менее 3 % от всех финансовых средств банка, и те принадлежат в основном страховым компаниям. Юридические лица прочно заняли позиции веду­щих владельцев акций крупных корпораций.

Конкурентное преимущество японского бизнеса на мировом рынке состоит в относительно низких ценах, обусловленных экономией на рабочей силе, более высоких темпах роста производительности труда в сравнении с заработной платой.

Немаловаж­ную роль в поддержке частного предпринимательства играет государство. Государственные заказы, субсидии, таможенные ограничения на импорт товаров помогают японскому бизнесу успешно кон­курировать с иностранными компаниями и на внутреннем рынке.

Распределение доходов между семьями равномерно, что достигается уравнительными тенденциями в оплате труда, незначительным участием капитала как источника доходов. Так для подавляющего большинства населения Японии ведущим источником дохо­да является заработная плата. Исключение составляют наиболее бедные 10 % населения, у которых лишь 30 % дохода формируется за счет зара­ботной платы, а остальная часть - за счет дотаций по линии социального обеспечения. Согласно статистике доходы от собственности формирует лишь 13,5 % всей суммы доходов в группе наиболее обеспеченных. Это, конеч­но, не означает, что в Японии нет богатых людей, живущих за счет собственности. Просто их доля в населении настолько мала, что ста­тистикой она не учитывается и соответственно не определяет соци­альную систему общества. Экономическая система отличается особой моделью управления трудом: «пожизненный наем», «зарплата по старшинству» и «пофирменные профсоюзы» представляют собой триединую основу традиционной японской системы организации труда.