Вопрос 8. Финансовая деятельность государства: понятие, принципы, методы, функции

Финансовая деятельность государства - это деятельность государства по образованию, перераспределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивающих бесперебойное функционирование государства на каждом данном этапе общественного развития.

Чтобы правильно проводить работу по аккумуляции доходов и осуществлению расходов из фондов денежных средств, в государстве до начала планируемого финансового года должны быть выявлены все возможные источники доходов и правильно установлены направления расходования средств. Должна проводиться большая работа по корреляции доходов и расходов государства из разных источников и по разным направлениям. Так, исполняя бюджет текущего года, финансовые органы государства уже начинают планировать бюджетные доходы и расходы на следующий год. Расходы государства в течение года могут быть осуществлены только в пределах программных, плановых ассигнований. Доходы должны поступать в фонды денежных средств в строго определенные, заранее установленные соответствующим финансовым планом сроки, от определенных плательщиков, в определенном объеме. Таким образом, финансовая деятельность государства это обязательно плановая деятельность.

Финансовая деятельность государства - реализация финансовой политики государства, - является составной частью механизма социального управления и представляет собой разновидность государственной и юридической деятельности, носящей публичный характер; государством реализуется как монетарная, фискальная, так и деятельность в рамках отдельных проектов. Осуществляется в пределах предоставленной компетенции всеми органами государственной власти и местного самоуправления. Основана на правовых нормах публичная деятельность субъектов финансовых правоотношений по созданию оптимального механизма финансово-правового регулирования в целях планомерного аккумулирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов общего значения.

Формы финансовой деятельности государства.

Правовые: * издание правовых актов, носящих финансово-правовой характер, * издание индивидуальных правовых актов, * заключение договоров, связанных с соблюдением и расходованием государственных и муниципальных средств, * реализация государством в лице управляющего органа своих прав и обязанностей субъекта правоотношения, возникающих в процессе правоотношения, * привлечение лиц, совершающих в сфере финансовых правоотношений правонарушения.

Неправовые: * проведение совещаний, * финансово-экономический анализ, * прогнозирование, * разъяснение финансового законодательства.

Методы: аккумулирование - применимы способы мобилизации доходных источников для оформления стабилизационных фондов (общего обязательного страхования, государственный кредиты), распределение (метод выделения трансферта а) дотации; б) субвенции; в) субсидии; г) процентных отчислений), кредитование.

Функции: * образование денежных фондов, * распределение денежных ресурсов, * использование денежных ресурсов, * контроль за движением финансовых ресурсов, * эмиссия денежных знаков.

Принципы: Общеправовые: * законности, * демократизма, * федерализма. Специально-правовые: * единство финансовой политики и денежной системы РФ, * финансовая самостоятельность территориальных образований, * достоверность и полнота информации о финансовой системе государства, * гласность в процессе формирования и исполнения бюджета, * прозрачность бюджета; * финансовое планирование, * соблюдение финансовой дисциплины, * адресность использования государственных финансов, * целевое использование денежных средств