2 6.7. Ответственность за нарушение экологического зако¬

нодательства (эколого-правовая ^{ответственность)}

Эколого-нравовая ^{ответственность - это} правовое ^{последст¬}

^вие нарушения ^{экологического} законодательства ^{и заключается}

^в применении ^к нарушителям органами государства установлен¬

^ных в законодательстве мер принудительного ^{воздействия.}

^{Основанием} эколого-правовой ^{ответственности по}  общему

правилу  ^{является  экологическое}  правонарушение  ^{~  виновное,}

противодравное  деяние  (действие,  бездействие),  причинившее

^или могуш;ее причинить вред окружающей среде (ее объектам),

здоровью ^{человека,} имуществу физических ^и юридических ^лиц,

^т.е.  охраняемым  ^{законом}  общественным  интересам.  ^{Такая  от¬}

^{ветственность}  предусматривает  ^{возложение  обязанности}  пре¬

терпевать  неблагоприятные  последствия,  ^{вызванные}  соверше¬

^{нием экологического} правонарушения.

^{Различают} следующие ^виды юридической ^{ответственности}

^за  нарушение  ^{экологического}  законодательства:  администра¬

тивную, уголовную, гражданскую, дисциплинарную.

Административная ^{ответственность означает} примене¬

^{ние компетентными} органами ^и должностными лицами ^в уста¬

^{новленном} порядке  административных ^{взысканий к} нарушите¬

^лям в сфере ^{использования} природных ресурсов ^и охраны окру¬

жающей среды.

Субъектами  административных  ^{экологических}  правонару¬

^{шений  по}   административному   законодательству   выступают

граждане ^и должностные лица.

Административная ^{ответственность в области} охраны окру¬

жающей среды  применяется  специально  уполномоченными  ^на

^то  государственными органами  (должностными лицами).  Круг

^таких органов (должностных лиц) определен ^{в КоАП.}  Органы

Министерства природных ресурсов ^и охраны окружающей сре¬

^ды Республики Беларусь вправе рассматривать ^{дела об админи¬}

стративных правонарушениях ^{в области использования и} охра¬

^{ны  земель,}  недр,  поверхностных  вод,  атмосферного  воздуха,

растительного  ^{и животного} мира,  ^{а также  за} нарушение  норм

^{экологической безопасности и} порядка обращения ^{с отходами,}

^{выявленных этими} органами.

^За  нарушение   законодательства  ^об   охране   окружающей

среды органы административной юрисдикции могут применять

следующие  ^{взыскания:}  предупреждение,  штраф,  конфискация

^или возмездное  ^{изъятие}  предмета,  ^{явившегося}  орудием  совер¬

^{шения  или}   непосредственным   ^{объектом}   административного

правонарушения, ^{лишение} специального права (например, пра¬

^ва на охоту).

^К юридическим лицам, ^не являющимся субъектами ^{админи¬}

стративных правонарушений, при нарушении требований ^в об¬

^ласти охраны окружающей среды применяются ^такие меры, ^как

34

8

о граничение  ^или  приостановление  работы,  ^{лишение}  разреше¬

^ний (лицензий) ^{на занятие} определенной ^{деятельностью.}

^К уголовной ^{ответственности} привлекаются ^{лица, винов¬}

^ные в совершении преступления против ^{экологической безопас¬}

^{ности и} природной среды.

Преступления  против  ^{экологической  безопасности  и}  при¬

родной  среды  ^-  это  совершенные  умышленно  ^{или  по  неосто¬}

рожности общественно ^{опасные} деяния, причинившие ^или могу¬

щие причинить вред земле, водам, недрам, ^лесам, животному ^и

растительному миру, атмосфере ^и другим природным ^{объектам,}

^{отнесенным к таковым} законодательством ^об охране окружаю¬

щей среды, ^{независимо от} форм ^{собственности.}

^{Значимость}   охраны   окружающей   среды,   ^{экологических}

^{отношений}  предопределила  выделение  ^{отдельного}  раздела  ^и

^главы  «Преступления  ^{ітотив  экологической  безопасности  и}

природной среды» (ст. 263-284).

^{Ст.   263.   Умышленные}   уничтожение   ^либо   повреждение

^особо охраняемых природных ^{объектов.}

^{Ст.  264.}  Нарушение  режима  ^особо  охраняемых природных

территорий ^{и объектов,}

^Ст. 265. Нарушение требований ^{экологической безопасности.}

^Ст. 266. Прием ^в эксплуатацию ^{экологически опасных объ¬}

ектов.

^{Ст.  267.}  Непринятие мер  ^{по ликвидации последствий} нару¬

^{шений экологического} законодательства.

^Ст. 268. Сокрытие ^либо умышленное ^{искажение сведений о}

загрязнении окружающей среды.

^Ст. 269. Порча ^{земель.}

^{Ст. 270. Уничтожение либо} повреждение торфяников.

^Ст. 271. Нарушение правил охраны недр.

^Ст. 272. Загрязнение ^либо засорение ^вод.

^Ст. 273. Нарушение правил водопользования.

^Ст. 274. Загрязнение атмосферы.

^Ст. 275. Загрязнение ^леса.

^{Ст. 276. Уничтожение либо} повреждение ^{леса по} неосторож¬

ности.

^{Ст. 277. Незаконная} порубка деревьев ^и кустарников.

^Ст  278.  Нарушение  правил  ^{безопасности} при  обращении  ^с

^{экологически опасными} веществами ^и отходами,

^{Ст.  279.}  Нарушение  правил  ^{безопасности} при обращении ^с

микробиологическими,  другими  ^{биологическими  агентами или}

токсинами.

^{Ст.  280.}  Нарушение  правил,  установленных  ^для  борьбы  ^с

сорной растительностью, ^{болезнями и} вредителями растений.

^{Ст. 281. Незаконная} добыча рыбы ^{иди водных животных.}

Ст. 282. Незаконная охота.

^Ст. 283. Нарушение правил охраны рыбных ресурсов ^и вод¬

ных животных.

^Ст. 284. Нарушение ветеринарных правил.

/

34

9

^{Н еобходимо  сделать} уточнение, ^что  уголовная  ^{ответствен¬}

^{ность  за}  нарушение  ^{экологических  отношений}  предусмотрена

^{не только статьями} раздела ^{IX главы 26, но и} другими нормами

^{УК. Так,} например:

^Ст. 131. Экоцид.

^Ст. 303. Нарушение правил ^{безопасности} горных ^ми строи¬

^{тельных} работ. ^>

^Ст. 305. Нарушение проектов, норм ^и стандартов при произ-

водстне��оительно-монтажНых работ.

^{Ст. 308. Несообщение} информации ^{об опасности для жизни}

людей. ^·

^Ст. 320. Нарушение правил ^{безопасности} при строительстве,

эксплуатации ^или ремонте магистральных трубопроводов.

^Ст. 326. Нарушение правил радиационного контроля.

^Ст. 336. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

Гражданско-правовая ^{ответственность - это основанное}

^{на законе} ймуш�ественно�правовое ^{воздействие на} правонаруши¬

^теля, выражающееся ^{в лишении его} определенных имуществен¬

^ных прав ^{или возложении на него} имущественных ^{обязанностей.}

Применительно  ^к  экологическому  законодательству  граждан¬

ско-правовая  ^{ответственность  заключается  в  возложении  на}

правонарушителя ^{обязанности возместить} потерпевшей сторо¬

^не имущественный вред ^в натуре  (реальное возмещение)  ^или в

^{денежной} форме (убытки), причиненный ^в результате наруше¬

^ния правовых требований ^по охране окружающей среды.

^По  общему  правилу  привлечение  ^к  административной  ^и

уголовной ^{ответственности не освобождает} нарушителя ^{от воз¬}

^{мещения}  имущественных убытков,  причиненных ^его. противо¬

правными ^{действиями. К} регулированию ^{отношений по возме¬}

^щению вреда, причиненного ^{экол:огическими} правонарушения¬

^ми, применимы ^{общие положения} гражданского  права ^{об обя¬}

^{зательствах вследствие} причинения вреда.

Вред,  причиненный окружающей  среде  посредством  ^{ее  за¬}

грязнения,  ^{истощения,} порчи, уничтожения, деградации, разру¬

^{шения компонентов} природной среды,  природных ^и  природно-

антропогенных ^{объектов,  а также иного}  вредного  ^{воздействия}

^на окружающую  среду, подлежит возмещению лицом, ^его при¬

^{чинившим,} добровольно  ^или по решению суда ^в  порядке, уста¬

^{новленном} законодательством,

Вред,  причиненный  ^{личности  и}  имуществу  гражданина  ^в

результате вредного ^{воздействия на} окружающую  среду, под¬

^{лежит возмещению в полном объеме.} Размер ^и порядок ^возме¬

^щения вреда, причиненного ^{личности й} имуществу гражданина

^в результате вредного ^{воздействия на} окружающую среду, ^оп-

^■  ределяются ^{в соответствии с ГК.}

^{Компенсации  подлежит  и}  моральный  вред,  причиненный

гражданину нарушением ^его права ^на благоприятную окружаю¬

щую среду.

35

0