29.7. Ответственность государств за нарушение норм

международного права

^{Обеспечить соблюдение} норм международного права ^невоз¬

^{можно без введения ответственности за их} нарушение.

^В  международном праве ^{в  отличие  от} внутригосударствен¬

^ного права ^{нет системы} правоохранительных органов (іфокура-

тура, суд), ^{обладающих полномочиями} контролировать ^{и нака¬}

^{зывать  за}  нарушение  норм.  Государства  ^{являются}  субъектами

^{ответственности  и}  реализуют  ^ее  путем  применения  индивиду¬

^{альных и коллективных} мер ^к государству-нарушителю.

38

6

^в  международном  праве  отсутствует  ^{конвенция,}  регулирую¬

^{щая основные виды и} формь] ^{ответственности. В связи с этим ин¬}

ститут� ^{ответственности} продолжает базироваться ^на международ¬

^{ном обычае. Ответственность} государства.наступает ^в результате

нарушения, ^им международного ^{обязательства независимо от то¬}

го, обусловлено ^оно международным договором ^{или обычаем.}

Противоправное ^{поведение}  государства  выражается  ^в дей¬

^{ствиях  его}  органов.  Государство  ^{отвечает  за}  действие  ^любого

органа  (законодательного,  ^{исполнительного,}  судебного,  церт-

рального  ^или  местного).  Государство  ^{не  отвечает  за}  противо¬

правное ^{поведение} физических ^или юридических лиц, ^{если явно}

^не установлено, ^{что они} действовали ^{от имени} государства ^или

^по его поручению,

Нарушения  международных  ^{обязательств}  различаются  ^по

^{степени ,тяжести и объектной} направленности ^и делятся ^на две

категории:   международные   преступления   ^и   международные

правонарушения (деликты).

^Под международным преступлением ^{понимается тяжкое на¬}

рушение  международного  ^{обязательства,}  затрагиваюш,ее  ^жиз¬

^{ненно  важные,  основополагающие}  интересы  международного

^{сообщества в  целом  и}  поэтому квалифицируемое  международ¬

^{ным сообществом как} преступление.

^К международным преступлениям ^{относятся} агрессия, ^гено¬

^цид,  апартеид, рабство, экоцид  (грубое ^{и массовое} загрязнение

окружающей среды), международный терроризм.

Международный деликт ^{~ это обьічное} нарушение междуна¬

родного  ^{обязательства,} затрагивающее интересы другого  госу¬

дарства. ^{. ■ - , *}

Предусматривается нематериальная  ^и материальная ^ответ¬

^{ственность} государства.

^·  К формам нематериальной ^{ответственности относятся са¬}

тисфакция ^и ресторация.

Сатисфакция  ^{- это  действие}  государства-нарушителя,  ^на--

правленное ^{на восстановление чести и достоинства} потерпевше¬

^го государства. Сатисфакция осуществляется ^в следующих фор¬

^{мах; извинение от имени главы} государства ^{и главы} правитель¬

^ства государства-нарушителя, ^отзыв должностного лица, оскор¬

^{бившего} другое государство, привлечение ^{его к ответственнос¬}

^ти по национальному законодательству.

Ресторация   ^{-  восстановление}   нарушенных   прав   (вывод

^{�войск с} территории оккупированного государства).

Кроме ^того, государство ^может применить контрмеры (от¬

^ветные меры) ^{в ответ на} нарушение международного ^{обязатель¬}

^ства в-форме реторсии ^или репрессалий.

Реторсия ^{- это ответная} мера, ^{аналогичная по} объему ^и со¬

держанию  ^той,  которую  применило  государство-нарушитель.  ^В

^{качестве} примера ^можно привести ^{повышение таможенных по-}

38

7

^{ш лин на} товары ^{в ответ на} подобное ^{действие} другого государ¬

^ства, нарушающее торговое ^{соглашение} между ^ними.

Репрессалии, ^-  индивидуальные  принудительные  меры  ^по¬

терпевшего государства ^{в ответ на} нарушение международного

^{обязательства}  (приостановление  ^{экономических  соглашений  с}

государством-нарушителем,  разрыв  ^{дипломатических  отноше¬}

^{ний с отзывом дипломатического} представительства). Запреш;а-

^ется применение вооруженных репрессалий ^{- военных} действий

против государства-нарушителя,

^· К формам матфиальной ^{ответственности относятся:} репа¬

рация (денежное ^{возмещение} ущерба), реституция (возвраще¬

^{ние вывезенных} культурных ^и иных ценностей). ^В случае унич¬

^{тожения или} порчи культурных ^{ценностей} применяется субсти¬

туция  (замена іфедметами, ^{аналогичными по}  стоимости, ^либо

^{денежное} возмещение).

^Если государство соверіыило международное преступление,

^{Советом  Безопасности  ООН}  принимается решение  ^{о  введении}

санкций против государства-нарушителя. ^{Резолюции о санкциях}

^к государству-нарушителю могут ^быть приняты ^только при ^сов¬

падении ^{голосов 5 постоянных членов и 4 непостоянных членов}

Совета Безопасности.

Применяются   ^{экономические   санкции}   (приостановление

торговых   отношений),  разрыв  дипломатических,  воздушных�

железнодорожных сообщений, перерыв ^{почтовой связи.}

^{В санкциях} против нарушителя участвуют ^;все государства.

^Если нарушение продолжается, ^{Совет Безопасности} прини¬

^мает резолюцию ^{о введении военных санкций} (применение ^во-

ор�енных  ^сил  ООН,  состоящих  ^из  национальных  ^{континген-}

^тов государств ^{- членов} ООН). ^{- �}

^После  прекращения  международного  преступления  тосу-

дарство-нарушитель  ^по  решению  ^{Совета  Безопасности  несет}

нематериальную ^и материальную  ^{ответственность.}  Кроме ^то¬

^го, привлекаются ^к уголовной ^{ответственности} физические ^ли¬

^{ца - исполнители} международного преступления.

Суд  осуществляется  Международным  трибуналом.  Впер¬

^{вые такой} трибунал  ^был создан ^{на  основе} Лондонского  ^согла¬

^{шения 1945} г., ^{заключенного Советским} Союзом, США, ^Англи¬

^ей и Францией ^для суда над ^{главными военными} преступниками

второй мировой ^{войны - высшими} должностными лицами ^и ге¬

нералитетом  фашистской  Германии.  ^{В  1993  г.  был}  учрежден

Международный  трибунал  для  суда  над  лицами,  ^{виновными  в}

грубых  нарушениях  международного  гуманитарного  права  ^на

территории ^{бывшей Югославии.}

^{В  1998  г.  был}  принят  Статут Международного  уголовного

суда, вступивший ^в силу ^{в 2002 г.} Юрисдикция суда будет распро¬

страняться ^{на такие} преступления, ^как  агрессия, ^{военные} пре¬

ступления, ^{геноцид,} преступления против ^{человечества.}

38

8

Раздел'XI ^..

^ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО

ЧАСТНОГО ПРАВА