2.2. Источники права Республики Беларусь

^{Основным источником} права Беларуси ^{является} норматив¬

^ный правовой ^акт. Наряду ^с нормативными правовыми ^актами

^{в  качестве  источников}  права  ^в  республике  признаются норма¬

^тивные договоры ^и правовые обычаи, которые ^также характе¬

ризуются  нормативным  содержанием.  ^{Это  значит,  что}  при ре¬

^шений конкретных юридических ^дел правоприменительные ор¬

^ганы вправе ^{ссылаться на} нормативные ^{положения этих} ірех ^ис¬

^{точников} права.

^{-Не  являются  источниками}  права  ^в  Беларуси  судебные  ^и

^иные  решения  ^по  конкретным  делам,  юридические  доктрины,

религиозные ^{писания.}

^{Основные  виды}  нормативных  правовых  ^актов  стршы

определены  Конституцией  ^{и  Законом  от  10}  января  ^{2000  г:  «О}

2

7

нормативных правовых ^актах Республики Беларусь». ^{К ним от¬}

носятся;

^· законы;

^· декреты ^и указы ^Главы государства;

^{· постановления палат} Парламента;

^{'   · постановления} Правительства;

^'  · нормативные ^акты Конституционного Суда (заключения),

Верховного Суда ^{и Высшего Хозяйственного} Суда (постановле¬

^ния пленумов ^этих судов). Генерального прокурора Республики

Беларусь, принятьіе ^в пределах ^{их компетенции;}

^{·  постановления} республиканских  органов  государственно¬

^го  управления  ^и  Национального  ^банка  Республики  Беларусь,

принимаемые коллегиально;

^·  регламенты,  принимаемые  ^Главой  государства,  органами

законодательной, исполнительной, судебной ^{власти, а также} ор¬

^{ганами местного} управления ^и самоуправления, определяющие

процедуру ^{деятельности} соответствующих органов;

^· инструкции, правила, уставы (положения), приказы;

^· решения органов ^{местного} управления ^и самоуправления.

^{Закон ~} нормативный правовой акт, закрепляющий принци¬

^пы и нормы регулирования ^{наиболее важных} общественных ^от¬

^{ношений. Законы} подразделяются ^на Конституцию (Основной

Закон), программные законы, ^{обычные законы.}

^Высшей юридической ^{силой в} Республике Беларусь ^{облада¬}

^ет Конституция.  ^{Законы,} декреты, указы ^{и иные акты} государ¬

^{ственных} органов (должностных лиц) принимаются (издаются)

^{на основе и в соответствии с} Конституцией. ^В случае расхожде¬

^{ния  закона,}  декрета, указа  ^{или иного}  нормативного  правового

^акта с Конституцией действует Конституция.  ^В  случае расхож¬

^дения  декрета  ^или  указа  ^{с  законом�закон  имеет}  верховенство

^{лишь тогда, когда полномочия на} издание декрета ^или указа ^бы¬

^ли предоставлены ^{законом.}

^{Законы,} декреты, указы ^имеют большую  юридическую  силу

^{по отношению к постановлениям палат} Парламента, ^{Совета Ми¬}

нистров, Пленумов  Верховного Суда  ^{и Высшего  Хозяйственного}

Суда� ^актам Генерального прокурора Республики Беларусь ^и иньщ

нормативным правовым ^{актам.  Законы,} декреты, уісазы ^{и поста¬}

^{новления  Совета}  Министроэ  Республики  Беларусь  ^{имеют  боль¬}

шую юридическую силу ^{по отношению к} нормативным правовым

^актам министерств, ^иных республиканских органов государствен¬

^ного управления ^{и Национального банка} Республики Беларусь.

^{Установлено, что кодексы кш} кодификационные норматив¬

^{ные  актьі,  обеспечивающие  полное  системное}  регулирование

определенной ^{области общественных} отношений,  ^{имеют боль-}

2

8

Шую юридическую силу ^{по отношению к} другим ^{законам. Более}

того, Гражданский ^кодекс Республики Беларусь ^имеет большую

юридическую силу ^{по отношению к} другим ^{кодексам и законам,.}

содержащим нормы гражданского права.

Юридическая ^сила уставов,  ^{положений,} инструкций, регла¬

^{ментов и} правил определяется юридической ^силой нормативно¬

^го правового акта, которым ^они утверждаются.

Нормативный правовой ^{акт вышестоящего} государственно¬

^го  органа  (должностного  лица)  ^имеет  большую  юридическую

силу ^{по отношению к} нормативным правовым ^{актам нижестоя¬}

^щего   государственного   органа   (должностного   лица).   ^Новый

нормативный правовой ^{акт имеет} большую юридическую  силу

^{по отношению к} ранее принятому ^по тому ^же вопросу норматив¬

ному правовому акту ^{того же} государственного органа (должно¬

^стного лица).

^Все возрастающее ^{значение в} современном мире приобре¬

^тает определение ^{места и} роли международных нормативных

правовых ^{актов в национальном законодательстве.  В}  Респуб¬

^лике  Беларусь  ^эта  проблема  получила  ^свое  первоначальное

решение ^в ст. 8 действующей Конституции: «Республика ^Бела¬

русь  признает  приоритет  общепризнанных  принципов ^между¬

народного  права  ^{и  обеспечивает  соответствие  им  законода¬}

тельства».

^{В Законе «О} нормативных правовых ^актах Республики ^Бе¬

ларусь» ^{это положение} получило ^{дальнейшее} развитие: «Нормы

права,  содержащиеся  ^в  международных  договорах  Республики

Беларусь»  вступивших  ^в  силу, ^{являются  частью}  действующего

^на  территории  Республики  Беларусь  ^{законодательства,  подле¬}

^жат  непосредственному  применению,  кроме  случаев,  ^{когда  из}

международного  договора  следует,  ^{что  для}  применения  ^таких

норм требуется издание внутригосударственного нормативного

правового ^{акта, и имеют} силу ^того нормативного правового ^ак¬

^та, которым выражено ^{согласие} Республики Беларусь ^{на обяза¬}

^{тельность}  для  ^нее  соответствующего  международного  ^{догово¬}

ра» (ст. 10).

Правовой ^{обычай как источник} права Республики Беларусь

используется ^{лишь в тех} ограниченных случаях, ^{когда соответ¬}

ствующие ^{отношения} урегулированы нормативными ^{актами не}

^{полностью и возможность} применения ^обычая оговаривается ^в

^{законодательстве.} Беларусь ^как субъект международного права

руководствуется  ^{также  обычаями,  сложившимися  в}  междуна¬

родно-правовых  ^{отношениях,  во  внешней}  торговле,  ^в  морских

перевозках ^и др.

2

9

^{в  последние  годы  заметно}  возрастает роль нормативного

договора ^{как источника} права Республики Беларусь. Поскольку

^{ее внешние связи} неуклонно активизируются, ^{все более} широко

применяются нормы международных договоров, ^о которых ^го¬

ворилось ^выше. Нормативные��оговоры ^{в качестве источников}

права используются  ^и для регулирования  внутринациональных

^{отношений} (при ^{заключении коллективных} договоров ^в сфере

трудовых ^{и социально-экономических отношений; в} сфере пред¬

принимательства  ^{в  связи  с}  развитием  рыночных  отношений),

^{Положения}  нормативных  договоров  ^{являются  обязательными}

^для сторон ^{соглашений, но в} случае ^{возникновения} споров ^меж¬

ду ^ними реализация ^{этих положений обеспечивается компетент¬}

^ными правоприменительными органами.