- •Глава 1. Понятие общей теории
- •1.1. Предмет и методология общей теории государства
- •1.2. Понятие, социальное назначение
- •1.3. Понятие, сущность и социальное назначение права,
- •1.4. Реализация права
- •Глава 2. Система права
- •2.1. Понятия и соотношение системы права и системы
- •2.2. Источники права Республики Беларусь
- •2.3. Действие нормативных правовых актов во времени,
- •2.4, Систематизация законодательства
- •Глава 3. Общие вопросы
- •3.1. Понятие и предмет конституционного права.
- •3.2. Источники конституционного права
- •Глава 4. Конституция
- •4.1, Поняітііе, сущность и юридические свойства
- •4.2. Структура Конституции Республики Беларусь
- •Раздел II посвящен правам, свободам и обязанностям чело¬
- •Раздел IV, посвященный статусу государственных органов,
- •Раздел VII содержит нормы, касающиеся финансово-кре¬
- •Глава 5. Органы государственной
- •5.2. Парламент - Национальное собрание
- •5.3. Правительство Республики Беларусь
- •5.4, Конституционный Суд Республики б�арусь
- •Глава 6. Права и свободы человека
- •6.1. Понятие и составные элементы констіітуцпонно-право-
- •6.2. Личные права и свободы
- •6.4. Экономические, социальные и культурные права
- •Глава 7. Общие положения
- •7.1. Понятие и сущность административного права,
- •7.2. Административно-правовые нормы, их виды,
- •7.3. Субъекты административного права
- •Глава 8. Административный процесс
- •8.1. Общие положения административного процесса
- •8.2. Понятие административного правонарушёния
- •8.3. Понятие, сущность и виды административной
- •Глава 9. Общие положения
- •9.1, Понятие, предмет и метод гражданского права
- •9.2. Гражданское законодательство
- •Глава 10. Участники гражданских
- •10.1. Общие положения о субъектах гражданских
- •10.2. Граждане (физические лица) как субъекты граждан¬
- •10.3. Юридические лица
- •Глава 11. Сделки
- •11.1. Понятие и виды сделок
- •11.2. Форма сделок
- •11.3. Условия действительности сделки и последствия
- •Глава 12. Право собственности
- •12.1. Понятие собственности и права собственности
- •12.2. Основания возникновения права собственности
- •12.3. Субъекты права собственности. Формы собственноств по
- •12.4. Общая собственность
- •12.5. Гарантии и защита права собственности
- •Глава 13. Гражданско-правовой
- •13.1. Понятие� значение и виды договоров
- •1 3.2. Порядрк заключения договора.
- •13.3. Содержание договора.
- •13.4. Основные виды договоров
- •13.5. Обязательства, возникающие вследствие
- •Глава 14. Общие положения
- •14.1. Предмет, метод, система и источники
- •14.2, Правоотношения в сфере трудового права,
- •14.3. Правовое регулирование обеспечения
- •Глава 15. Трудовой договор
- •15.1. Понятие и стороны трудового договора
- •15;2. Содержание и форма трудового договора
- •15.3. Понятие и формы определения
- •15.4. Срок трудового договора
- •1 5.5. Порядок заключения трудового договора
- •15.6. Изменение трудового договора
- •15.7. Прекращение трудового договора.
- •15.8. Расторжение трудового договора
- •15,9. Расторжение трудового договора
- •15.10. Порядок увольнения по инициативе нанимателя
- •15.11. Расторжение трудового договора по обстоятельствам, не
- •15.12. Дополнительные основания прекращения
- •15.13. Оформление увольнения работников.
- •15.14. Отстранение работника от работы
- •Глава 16. Коллективные
- •16.1. Понятие, стороны коллективного договора
- •16.2. Порядок заключения и регистрации
- •16.3. Содержание коллективного договора
- •16.4. Понятие соглашения. Виды соглашений
- •1 6.5. Внесение изменений и дополнений
- •Глава 17. Материальная
- •17.1. Понятие материальной
- •17.2. Определение размера, порядок возмещения ущерба
- •Глава 18. Рабочее время
- •18.1. Понятие рабочего времени, его нормирований п виды
- •18.2. Сверхурочные работы.
- •18.3. Режим, использование и учет рабочего времени
- •18.4, Понятие и виды времени отдыха
- •18.5. Трудовые и социальные отпуска
- •Глава 19. Трудовая дисциплина
- •19.2. Понятие іі правовое регулирование
- •19.3. Дисциплинарная ответственность
- •Глава 20. Охрана труда
- •20.1, Понятие охраны труда. Организация охраны труда
- •20.2. Права работника на охрану труда
- •Глава 21. Трудовые споры
- •21.1. Понятие трудовых споров, их виды
- •21.2. Рассмоірение индивидуальных трудовых споров
- •21.3. Рассмотрение трудовых споров в суде
- •21.4. Коллективные трудовые споры
- •21,5. Исполнение решений по трудовым спорам
- •Глава 22. Право
- •22.1. Понятие права социального обеспечения
- •22.2. Пенсионное обеспечение
- •22.3, Пособия по системе социального обеспечения
- •22.4. Социальное обслуживание
- •Раздел VI
- •Глава 23. Общие положения
- •23.1. Понятие и предмет жилищного права.
- •23.2. Основные принципы жилпщного права
- •23.3. Понятие жилищного законодательства.
- •23.4. Понятие жилищного фонда.
- •23.5. Учет граждан�нуждающихся
- •23.6. Порядок предоставления гражданам жилых
- •24,1. Договор найіѵіа жилого помещения
- •24,2. Жилое помещение социального пользования
- •24.3. Права и обязанности нанимателя
- •24.4. Пользование служебным жилым помещением
- •24.5. Общежитие
- •24.6. Приобретение гражданами жилых помещений
- •24.7. Порядок приватизации жилых помещений
- •24.8. Прекращение жилищных правоотношений.
- •24.9. Разрешение жилищных споров
- •Раздел VII
- •Глава 25. Семейное право
- •25.1. Понятие семейного права
- •25.2. Брак и семья по семейному праву
- •25.3. Прекращение брака
- •25.4. Личные неимущественные права
- •25.5. Имущественные права и обязанности супругов
- •25.6. Права и обязанности родителей и детей
- •25.7. Усьшовление (удочерение)
- •25.8. Опека и попечительство
- •25.9. Приемная семья
- •25.10. Охрана детства
- •25.11. Акты гражданского состояния
- •Глава 26. Экологическое право
- •26.1. Предмет и система экологического права
- •26.3, Экологическая функция государства и права
- •26.4. Источники экологического права
- •26.5. Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •20.6. Право природопользования
- •2 6.7. Ответственность за нарушение экологического зако¬
- •Раздел IX
- •Глава 27. Уголовное право
- •27.1. Понятие уголовного права
- •27.2. Источники уголовного права
- •27.4. Стадии совершения умышленного преступления
- •27.5. Соучастие в преступлении
- •27.6. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •Глава 28. Уголовная
- •28.1. Понятие уголовной ответственности и ее цели
- •28.2. Понятие и признаки наказания
- •2 8.3. Назначение наказания
- •28.4. Иные меры уголовной ответственности
- •28.5. Особенности уголовной ответственности
- •Раздел X
- •Глава 29. Международное право
- •29.1. Понятие, сущность и функции современного
- •29.2. Субъекты международного права
- •29.3. Институт признания и правопреемства
- •29.4. Источники международного права
- •29.5. Нормативная система мещународного права
- •29.6. Реализация норм международного права
- •29.7. Ответственность государств за нарушение норм
- •Глава 30. Международное
- •30.1. Понятие и задачи международного частного права
- •30.2. Предмет международного частного права
- •30.3. Международное частное и международное
- •30.4. Система науки международного частного права
- •30.5. Источники международного частного права
- •30.8. Взаимность и реторсия
- •30.9. Правовой режим и его виды
- •Глава 12. Право собственности ............ .146
- •Глава 13. Гражданско-правовой договор ............. .154
- •Глава 14. Общие положения о трудовом праве ... 163
- •Глава 15. Трудовой договор ..............: .......... .188
- •Глава 17. Материальная ответственность работников .. .225
- •Глава 18. Рабочее время и время отдыха ..... 235
- •Глава 23. Общие положения о жилищном праве .......285
- •Глава 24. Пользование жилыми помещениями 293
- •Глава 25. Семейное право . . 311
- •Глава 28. Уголовнаяответственность.........366
- •Глава 26. Экологическое право ....... .335
- •Раздел IX
- •Глава 27. Уголовное право .; 351
- •Раздел X
- •Глава 29. Международное право .. 375
- •Глава 30. Международное частное право 389
25.8. Опека и попечительство
В законодательстве, кроме усьшовления, предусмотрены та¬
кие формы защиты прав ребенка,.как опека и попечительство.
В отличие от усьшовления эти формы семейного воспита¬
ния являются временными. Их установление не порождает
32
6
приравнивания принятого на воспитание ребенка в правах к
родному. �
Опека устанавливается над малолетними детьми, а также
над лицами, признанными судом недееспособными, вследствие
душевной болезни или слабоумия.
К малолетним относятся дети до 14 лет.
Попечительство устанавливается над несовершеннолетни¬
ми в возрасте от 14 до 18 лет, а также лицами, ограниченными
судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными
напиткамиі наркотическими средствами либо психотропными
веществами.
Органами опеки и попечительства являются исполнитель¬
ные и распорядительные органы. Осуп�ествление по опеке и по¬
печительству возлагается:
в отношении несовершеннолетних детей - на управления
(отделы) народного образования;
в отношении лиц, признанных недееспособными, - на управ¬
ления (отделы) здравоохранения;
в отношении дееспособных лиц> которые по состоянию здо¬
ровья нуждаются в попечительстве, - на управления (отделы).
социальной защиты.
Опека и попечительство устанавливаются по месту житель¬
ства лица, подлежащего опеке или попечительству, либо по ме¬
сту жительства опекуна, попечителя, при условии, что это не
противоречит интересам подопечного.
Опекунами и попечителями могут быть совершеннолетние
лица обоего пола, а также несовершеннолетние эмансипирован¬
ные лица.
Закон также определил лиц, которые не могут быть опеку¬
нами или попечителями, К ним относятся:
· лица, признанные судом недееспособными или ограниченно
дееспособными;
· лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществ¬
лять права и вьшолнять обязанности опекуна, попечителя;
· лица, лишенные судом родительских прав;
· бывшие усьшовители, если усьшовлешіе было отменено
вследствие ненадлежащего вьшолнения усьшовителем своих обя¬
занностей; -
· лица, отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя
за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
Опекун или попечитель назначается только с их согласия.
Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвоз¬
мездно. В то же время закон предусматривает право опекуна
или попечителя на возмещение расходов, которые он понес из
собственных средств на ремонт или содержание имущества подо¬
печного либо другие необходимые нужды. Необходимость произ-
32
7
веденных затрат оценивает орган опеки и попечительства, осуще¬
ствляющий контроль за деятельностью опекунов и попечителей.
Закон возлагает на опекунов и попечителей обязанность по
содержанию и воспитанию несовершеннолетних лиц, находящих¬
ся под опе��ой или попечительством.
Что касается лиц недееспособных вследствие душевной бо¬
лезни или слабоумия, то помимо содержания и защиты их прав и
интересов, опекуны и попечители обязаны следить за осуществле¬
нием над ними постоянного медицинского наблюдения. �
В отношении лиц, ограниченных судом в дееспособности
вследствие злоупотребления спиртньпѵіи напитками, наркотичес¬
кими средствами или психотропными веществами, обязанности по
защите их прав и законных интересов на попечителей не возлага¬
ются, Однако в соответствии с Положением об органах опеки и
попечительства они решают вопрос о выплате следуемой подо¬
печному заработной платы, пенсии и других выплат непосредст¬
венно попечителю или по согласованию с ним супругу или друго¬
му совершеннолетнему члену семьи для расходования на нужды
этих лиц.
Опекуны являются законш>іми представителями подопечных
и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сдел¬
ки. Попечители оказывают подопечным содействие при осуще¬
ствлении ими своих прав и выполнении обязанностей и охраняют
их от злоупотреблений третьих лиц. Они также дают согласие на
совершение подопечными в возрасте от 14 до 18 лет тех сделок,
которые по закону они не вправе совершить.
Без предварительного разрешения органа опеки и попечи¬
тельства опекун не �имеет права совершать, а попечитель давать
согласие на совершение сделок, связанных с отчуждением имуще¬
ства подопечного, в том числе обменом или дарением, сдачей в
аренду, в безвозмездное пользование или в залог, раздел его иму¬
щества и любых других сделок, которые могут повлечь уменьше¬
ние имущества подопечного. Кроме того, опекуны и попечрггели,
как и их супруги и близкие родствештки, не имеют права совер¬
шать с подопечньпѵіи сделки, за исключением передачи имущест¬
ва подопечным в дар или в безвозмездное пользование. Не разре¬
шается также совершать дарение от имени малолетнего подопеч¬
ного.
Пенсии, пособия, алименты, которые получают подопечные,
поступают в распоряжение опекуна или попечителя и расходуются
ими на содержание подопечных. Если этих сумм для покрытия всех
необходимых расходов недостаточно, то они могут быть возмеще¬
ны за счет другого имущества подопечного.
Закон не обязывает опекунов и попечителей содержать лиц,
находяіцихся под их опекой, попечительством, за счет собствен¬
ных средств. На несовершеннолетних детей, находящихся под
32
8
опекой, попечительством, назначается пособие. Пособия назнача¬
ются независимо от получения на ребенка пенсии, алиментов и
других выплат.
Лицо, взявшее в семью под опеку ребенка до достижения им
возраста шести месяцев, имеет право на пособие в связи с рожде¬
нием ребенка. Опекуны имеют также право на пособие по уходу
за ребенком до достижения им возраста трех лет. и т.д. Эти денеж¬
ные средства предназначены на питание, одежду, обувь для подо¬
печного. Использование этих средств на другие цели должно рас¬
сматриваться как ненадлежаяцее вьшолнение опекуном, попечи¬
телем своих обязанностей, возложенных на них законом.
Прекращается опека в связи с освобождением Опекунов, попе¬
чителей от выполнения ими своих обязанностей в случаях возвра¬
щения детей на воспитание родителям, при усьшовлении ребенка
или помещении этих лиц в соответствующие учреждения (дом-ин-
тернат, детский дом, школу-интернат и др.).
Попечитель над совершеннолетним лицом, нуждающимся в
попечительстве по состоянию здоровья, подлежит освобожде¬
нию от вьшолнения им своих обязанностей по требованию подо¬
печного.
Кроме того, опекуны и попечители могут быть освобождены
от своих обязанностей по их личной просьбе в связи с болезнью
или изменением состава семьи, либо материального положения
или отсутствием необходимого контакта с подопечным и др.
В законодательстве предусмотрена также возможность от¬
странения опекунов, попечителей от вьшолнения ими своих обя¬
занностей. ОтСтране�іие происходит только в случае ненадлежа¬
щего вьшолнения ими своих обязанностей без уважительных при-.
чин.
Если опекун нарушил свои обязанности в корыстных целях,
оставляя подопечного без надзора и помощи, орган опеки и попе¬
чительства обязан отстранить опекуна и передать прокурору не¬
обходимые материалы для привлечения виновного лица для от¬
ветственности в соответствии с законом.
