29.4. Источники международного права

^{К  основным источникам}  международного  права  ^{относятся}

международный договор ^и международный ^{обычай. В} междуна¬

родном праве, ^{в отличие от национального} права, ^{нет специаль¬}

^ного  органа,  который  ^бы  разрабатывал  ^и принимал  междуна-

^;   родно-правовые  нормы.  Субъекты  международного  права  ^как

равные партнеры ^{создают} нормы международного права.

Международный договор ^{- соглашение, заключенное} между

государствами  ^либо  между  государствами  ^и  международными

организациями,  преимущественно ^{в письменной} форме, ^{где за¬}

крепляются права ^{и обязанности} сторон,

38

1

^Любой договор ^{независимо от количества} участников  (дву¬

сторонний ^или многосторонний)  ^{является} нормой международ¬

^ного  права,  разница  ^{лишь  в}  территориальной  сфере  ^{действия,}

поскольку договор создает права ^{и обяз�анности только} уча¬

^{стников.} Поэтому двусторонний договор ^{- источник локальных}

норм, многосторонний ^- региональных ^или универсальных.

^{Не может быть источником} международного права непра¬

вомерный договор, противоречащий принципам международно¬

^го права ^либо при ^{заключении} которого  ^была применена ^сила

^или угроза силой, обман, подкуп ^{по отношению к} представите¬

^лю государства ^- участника договора, ^{чтобы добиться согласия}

на его обязательность.

^Чтобы договор ^стал нормой международного права, ^{он дол¬}

^жен вступить ^в юридическую силу. Признание договора, ^{в зави¬}

^{симости  от  его}  условий,  достигается  ^либо  поддисанием  (орга¬

ном,  уполномоченным  законодательством  государства,  ^{в  Рес¬}

публике  Беларусь  ^-  Президентом),  ^либо  ратификацией  (акт

^{высшего} органа ^{власти об} утверждении, ^в Республике Беларусь ^-

^закон, принятый ^{Национальным} собранием).

Многосторонний договор вступает ^в силу, когда ^он набира¬

^ет определенное ^{количество} ратификаций, установленных ^в до¬

говоре.  Например, ^{Венская} конвенция ^о праве международных

договоров ^1969 г. требовала для вступления ^в силу ³⁵ ратифика¬

^ций со стороны государств.

^{Источником} международного права ^{является также} между¬

народный  ^{обычай.}  Под  ^{обычаем  понимается}  практика  госу¬

дарств,  признанная  ^{ими  в  качестве}  юридически  ^{обязательной}

для ^себя.

Практика  государств  ^~  это  поведение  государств  ^{в  кон¬}

кретной  ситуации,  выражающееся  ^в  определенных  ^{действиях}

^{или бездействии аналогичного и} повторяющегося характера.

^Чтобы практика государств ^{стала обычной} нормой, ^{она долж¬}

^{на быть} признанной ^{ими в качестве} юридически ^{обязательной. Та¬}

^кое признание ^может закрепляться ^в законодательстве государств,

решениях ^{национальных} судов, ^{дипломатической} переписке.

29.5. Нормативная система мещународного права

^В систему отраслей международного права ^{входят:} право

международных договоров, право международных организаций,

право ^{внешних сношений} (дипломатическое ^и консульское пра¬

во), международное  воздушное право, международное морское

право,  международное  ^{космическое}  право,  право  международ¬

^ной безопасности, международное гуманитарное право, между¬

народное ^{экологическое} право.

^{Основным}  системообразующим  ^{элементом  в}  международ¬

^ном праве ^{являются} нормы-принципы ^- руководящие ^{основопо¬}

^{лагающие начала, составляющие} внутреннюю основу ^{всей сис-}

38

2

^темы международного права, устанавливающие.поведение госу¬

дарств ^{во всех} сферах международных отношений, являющиеся

критерием международной ^{законности,}

Принципы международного права ^носят императивный ^ха¬

рактер, ^{обязательны для соблюдения любым} государством ^не¬

^{зависимо от того, является ли оно} участником договора, ^{где за¬}

крепляется принцип. ^Любая норма международного права, про¬

тиворечащая принципу, признается недействительной.

^{В  Венской  конвенции  о}  праве  международных  договоров

^{1969  г.  дается  такое}  определение  императивной  нормы:  ^это  -

норма ^общего международного права, которая признается ^меж¬

дународным  ^{сообществом}  государств  ^как  норма,  ^{«отклонение}

^от которой недопустимо» (ст. 53).

^К принципам международного права ^{относятся} принципы:

суверенного равенства государств, неприменения ^силы и угрозы

^силойГ нерушимости  границ,  территориальной  ^{целостности  го¬}

сударств,  ^{невмешательства  во}  внутренние  дела,  равноправия  ^и

права народов ^на самоопределение, сотрудничества государств,

мирного разрешения международных споров, уважения прав ^че¬

^{ловека и основных свобод, включая} свободу ^{мысли, совести,} ре¬

^{лигии  и} убеждений,  добросовестного  ^{вьшолнения  обязательств}

^ііо международному договоіру.

Принцип суверенного равенства государств ^{означает} юриди¬

^ческое равенство государств ^{в пользовании всеми} правами, прису¬

^{щими их} суверенитету, ^в признании ^их равной правосубъектности

^в международных ^{отношениях, в} праве ^{свободно} выбирать ^и разви¬

^{вать свои политические и} социально-экономические ^{системы.}

Принцип неприменения ^силы и угрозы ^силой требует ^от го¬

сударств воздерживаться ^от применения ^{силы или} угрозы ^силой

против территориальной ^{целостности или политической незави¬}

^{симости любого} другого государства.  ^{Никакие} причины ^не мо¬

гут оправдывать ^{таких действий} государства.

Применение ^{сильгили} угрозы ^{силой исключается из} средств

разрешения  международных  споров.  Государство  ^{должно  воз¬}

держиваться ^от репрессалий (ответных мер) ^с применением ^си¬

^лы или угрозы ^силой.

^Под принципом  нерушимости  границ ^{понимается} недопус¬

^{тимость   посягательства   на}   границу   государства,   запрещение

действий, направленных ^{на захват части или целой} территории

государства.

Принцип территориальной целостности требует ^от госу¬

дарств воздерживаться ^{от любых действий, связанных с} наруше¬

^нием  территориальной  ^{целостности  и  политической  независи¬}

^мости государств,  ^{а  также  не}  превращать территорию  другого

государства ^{в объект} оккупации ^{с помощью силы или} угрозы ^си¬

^{лой.  Никакая}  оккупация  ^или  приобретение  территории  ^таким

^{способом не} признаются ^{законными в} международном праве,

38

3

Принцип  ^{невмешательства  во} внутренние ^дела запреща¬

^ет государствам прямое ^{или косвевдое,} индивидуальное ^{или кол¬}

^{лективное вмешательство в} дела, входящие ^во внутреннюю ^ком¬

^{петенцию} другого государства, ^{независимо от} характера ^{их вза¬}

имоотношений.

Принцип равноправия ^и самоопределения народа ^{означает}

право  народа  ^в  условиях  ^полной  свободы  самому  определять

^{свой  политический}  статус  ^{без  всякого  вмешательства  извне  и}

^{осуществлять по}  своему усмотрению  ^{свое политическое,  соци¬}

^{альное и экономическое} развитие.

Принцип   сотрудничества  призывает  государства  осуще¬

^{ствлять} равноправное ^и взаимовыгодное сотрудничество ^{во всех}

^{областях отношений,} способствуя развитию ^{взаимопонимания й}

доверия, международному миру ^{и .безопасности и} росту ^{благосо¬}

^{стояния} народов.

Принцип   уважения   прав   ^{человека   и   основных}   свобод,

^{включая} свободу ^мысли, совести, религии ^и убеждений, впервые

получил  закрепление  ^{в  Хельсинкском  Заключительном  акте}

^{Совещания по безопасности и} сотрудничеству ^в Европе (СБСЕ)

^{1975 т.  Он} трактуется ^{как  обязанность}  государств поощрять  ^и

развивать гражданские, политические, социальнью, ^{экономиче¬}

^ские права ^и свободы,  вытекающие ^из  достоинства ^{человечес¬}

^{кой  личности   и   обеспечивающие   ее}   разщтиё.   Государства

^дол:�ы уважать право национальных ^{меньшинств,} проживаю¬

^{щих на их} территории, ^на равенство перед ^{законом и} гарантиро¬

^{вать им возможность} фактически ^{пользоваться всеми} правами ^и

свободами человека,

^{В области} прав ^{человека} государства ^{должны действовать в}

^{соответствии с целями и} принципами ^{Устава  ООН и} междуна¬

родными  нормами,  закрепленными  ^во  Всеобщей� декларации

прав ^{человека 1948 г. и пактами о} правах ^{человека 1966 г.}

Принцип мирного урегулирования  споров требует ^от госу¬

дарств ^в случае конфликтных ситуаций прибегать ^{на основе сво¬}

^{бодного}  выбора  ^к любому  ^из  мирных  средств,  установленных

международным правом.

^{К  таким}  средствам  ^{относятся:}   переговоры,  обследование

(создание ^{следственных комиссий с} целью ^{выявления} факта, ^яв¬

^{ляющегося  основанием}  спора),  посредничество  (обращение  ^к

третьему  государству  ^за рекомендацией  ^в  разрешении  спора),

примирение  (создание  участниками  спора  ^{согласительной  ко¬}

^{миссии с целью достижения} примирения сторон), арбитраж, су¬

^дебное  разбирательство  (обращение  ^к  Международному  Суду

^{ООН или} иному международному судебному органу).

Государства  при  ^{возникновении}  спора  ^должны  воздержи¬

^{ваться от действий, ставящих под} угрозу международный мир ^и

^{безопасность   и}   затрудііяющих   ^{возможность}  урегулирования

конфликта мирными средствами.

38

4

принцип   добросовестного   ^{выполнения}   государством

международных  ^{обязательств}  обозначает,  ^что  каждое  госу¬

дарство ^{обязано выполнять} международные ^{обязательства, вы¬}

^{текающие как из} общепризнанных принципов ^и норм междуна¬

родного  права,  ^{так  и  из}  международных  договоров.  ^В  случае

противоречия  обязательств,  вытекающих  ^из   международных

договоров, ^{обязательствам} государств ^по Уставу ^ООН преиму¬

щественную силу ^имеют последние.

Кроме ^общих принципов международного права, ^в отраслях

международного права действуют специальные принципы. ^Так,

^в международном воздушном праве применяется принцип ^абсо¬

^{лютного} суверенитета государства над воздушным пространст¬

^вом  в  пределах  ^своей  территории,  ^в  международном  морском

праве действует принцип ^{свободы} открытого моря, ^в праве ^внеш¬

^{них сношений -} принцип предоставления привилегий ^и иммуните¬

^тов зарубежным органам ^{внешних сношений} (дипломатическим,

консульским представительствам) страной ^их пребывания.

^Однако  отраслевые  принципы  ^{не  исключают}  применение

^общих  принципов,  ^{а  лишь}  детализируют  ^их  применительно  ^к

конкретной сфере сотрудничества государств.

^{Итак,  анализ}  общих принципов международного  права ^вы¬

^{являет  их}  взаимосвязанностъ,   общеприменимостъ  ^и  импера¬

^{тивность,  что}  обусловливает  ^их  основополагающую  роль  ^в

объединении ^всех норм ^в единую нормативную систему, ^в опре¬

делении демократической сущности ^и прогрессивного развития

меадународного права.