Заняття 8.

Тема 10.

Заходи, спрямовані на запобігання і протидію корупції

1. Поняття та класифікація заходів протидії корупції.

2. Характеристика заходів, спрямованих на запобігання і протидію корупції, передбачених Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011 р.

3. Обмеження щодо використання службового становища, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності.

4. Обмеження щодо одержання подарунків.

5. Обмеження щодо роботи близьких осіб.

6. Обмеження щодо осіб, які звільнилися з посад або припинили діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави, місцевого самоврядування.

7. Спеціальні перевірки щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави.

8. Фінансовий контроль та інші обмеження передбачені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011 р.

Питання для дискусії (теми рефератів):

1. Поняття та сутність морально-етичних антикорупційних заходів.

2. Класифікація антикорупційних заходів.

3. Особливості обмеження щодо використання службового становища, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності.

4. Організаційно-правові антикорупційні заходи.

5. Шляхи формування загальнонаціональної політики із протидії корупції.

Контрольні завдання і запитання:

1. Назвіть критерії класифікації заходів протидії корупції.

2. Класифікуйте заходи протидії корупції за їх змістом та метою.

3. Перелічіть заходи протидії корупції за строком і нагальністю їх застосування.

4. Класифікуйте заходи протидії корупції за методом їх впливу.

5. Назвіть заходи протидії корупції залежно від сфери застосування та основного змісту.

6. Охарактеризуйте обмеження щодо використання службового становища, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності.

7. Визначте поняття «близькі родичі».

8. Визначте мету та завдання фінансового контролю як заходу протидії корупції.

9. Назвіть суб’єктів антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів.

Термінологічні завдання:

Дайте визначення понять: «протидія корупції», «запобігання (попередження) корупції», «заходи протидії корупції», «профілактичні заходи протидії корупції», «правоохоронні заходи протидії корупції», «репресивні заходи протидії корупції», «заходи поновлення», «загальнодержавні заходи протидії корупції», «регіональні заходи протидії корупції», «локальні заходи протидії корупції», «групові заходи протидії корупції», «індивідуальні заходи протидії корупції», «невідкладні короткострокові заходи протидії корупції», «довгострокові заходи протидії корупції», «заходи протидії корупції постійного характеру», «заходи, непов’язані з примусом», «примусові заходи антикорупційного характеру», «спеціалізовані заходи протидії корупції», «багатофункціональні заходи протидії корупції», «близькі родичі», «фінансовий контроль», «антикорупційна експертиза».

Рекомендовані нормативні джерела:

1. Декларація Організації Об’єднаних Націй про боротьбу з корупцією і хабарництвом у міжнародних комерційних операціях від 16.12.1996 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_369

2. Конвенція Організації Об’єднаних Націй проти корупції від 31.10.2003 р., ратифікована із заявами Законом України № 251-V від 18.10.2006 р. (набула чинності 01.01.2010 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/995_c16

3. Кримінальна конвенція про боротьбу з корупцією (ETS 173) від 27.01.1999 р., ратифікована із заявою Законом України № 252-V від 18.10.2006 р. (набула чинності з 01.03.2010 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_101

4. Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 р. № 2341-III [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14

5. Модельний закон «Основи законодавства про антикорупційну політику» від 15.11.2003 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/997_944

6. План дій боротьби з корупцією для Азербайджану, Вірменії, Грузії, Російської Федерації, Таджикистану та України від 01.03.2001 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/998_159

7. Про двадцять принципів боротьби з корупцією: Резолюція (97)24 Комітету міністрів Ради Європи від 06.11.1997 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_845

8. Про засади запобігання і протидії корупції: Закон України від 07.04.2011 р. № 3206-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3206-17

9. Про Національну антикорупційну стратегію на 2011-2015 роки: Указ Президента України від 21.10.2011 р. № 1001/2011 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1001/2011

10. Про першочергові заходи з реалізації «Закону України Про засади запобігання і протидії корупції»: Указ Президента України від 05.10.2011 р. № 964/2011 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/964/2011

11. Цивільна Конвенція про боротьбу з корупцією від 04.11.1999 р., ратифікована Законом України № 2476-ІV від 16.03.2005 р. (набула чинності з 01.01.2006 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_102

Рекомендована література:

1. Баранов-Мохорт С.М. Стратегія запобігання і протидії корупції (адміністративно-правовий аспект) / С.М. Баранов-Мохорт // Форум права. – 2012. – № 1. – С. 65 – 70.

2. Бездольний М.Ю. Державно-правовий механізм протидії корупції / М.Ю. Бездольний // Форум права. – 2009. – № 2. – С. 38 – 43.

3. Богуш Г.И. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции / Г.И. Богуш // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. – 2006. – № 3. – C. 22 – 39.

4. Бутенко Л.І. Організація роботи з виявлення корупційних правопорушень: навчальний посібник / Л.І. Бутенко, О.О. Дульський, Г.О. Котлярова. – К., 2009. – 100 с.

5. Горан В. Україна на шляху до міжнародних стандартів боротьби з корупцією / В. Горан // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – № 4. – С. 14 – 17.

6. Грицаєнко Л. Україні потрібна нова стратегія протидії корупції / Л. Грицаєнко // Вісник прокуратури. – 2010. – № 3. – С. 49 – 55.

7. Джужа О.М. Аналіз загальнодержавних комплексних заходів запобігання злочинності в Україні / О.М. Джужа, Ю.Ю. Орлов // Науковий вісник КНУВС: науково-теоретичний журнал. – К.: Київ. нац. ун-т внутр. справ, 2006. – № 3. – С. 119 – 129.

8. Запобігання та протидія корупції: навчальний посібник / А.М. Михненко, Р.П. Марчук, А.М. Мудров; [за ред. А.М. Михненка]. – К.: НАДУ, 2010. – 360 с.

9. Запобігання та протидія корупції: навчально-методичний посібник / [уклад. О.Л. Леонов]. – Донецьк: Видавництво Донецького обласного центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, 2011. – 36 с.

10. Зеленецький В. Корупція в Україні та організаційно-правові основи боротьби з нею / В. Зеленецький, О. Кальман // Право України. – 2001. – № 4. – С. 13 – 17.

11. Кальман О. Правове забезпечення запобігання та протидії корупції в Україні / О. Кальман // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – № 5. – С. 38 – 42.

12. Коваленко В.В. Поєднання інтересів влади та суспільства як передумова подолання організованої злочинності й корупції / В.В. Коваленко // Науковий вісник Київського національного університету внутрішніх справ. – 2010. – № 2. – С. 3 – 7.

13. Ковальов Є.В. Організаційно-економічні заходи протидії корупції / Є.В. Ковальов, Т.Є. Никифорець // Право і безпека. – 2003. – № 4. – С. 205 – 208.

14. Користін О.Є. Організація та сучасні проблеми боротьби з корупцією та організованою злочинністю: навчально-методичний комплекс / О.Є. Користін, В.О. Федорчук. – К.: КНУВС, 2008. – 44 с.

15. Куракин А.В. Административно-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы / А.В. Куракин // Журнал российского права. – 2003. – № 7. – С. 79 – 89.

16. Кухарук А.В. Запобігання і протидія корупції в Україні: нові акценти та роль Міністерства юстиції / А.В. Кухарук // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2011. – № 1. – С. 14 – 23.

17. Литвинов О.М. Соціально-правовий механізм протидії злочинності в Україні: монографія / О.М. Литвинов. – Х.: Вид-во Харк. нац. ун-ту внутр. справ, 2008. – 446 с.

18. Люблін В.Д. Адміністративно-правові аспекти реалізації Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» // В.Д. Люблін, І.Б. Тацишин // Митна справа. – 2012. – № 2 (80), ч. 2, кн. 1. – С. 436 – 439.

19. Макареєва О.Д. Корупція в Україні: національні та міжнародні засоби протидії / О.Д. Макареєва // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). – 2005. – № 12. – С. 25 – 32.

20. Мельник М.І. Корупція – корозія влади (соціальна сутність, тенденції та наслідки, заходи протидії): монографія / М.І. Мельник. – К.: Юридична думка, 2004. – 399 с.

21. Мірошник Ю.П. Організаційно-правові заходи протидії корупції в органах державної влади та управління / Ю.П. Мірошник // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). – 2007. – № 16. – С. 35 – 42.

22. Невмержицький Є.В. Корупція в Україні: причини, наслідки, механізми протидії: монографія / Є. В. Невмержицький. – К.: КНТ, 2008. – 368 с.

23. Онищук О.О. Концептуальні засади запобігання та протидії корупції в Україні / О.О. Онищук // Адвокат. – 2010. – № 9. – С. 35 – 37.

24. Попченко Т.П. Розвиток державно-управлінських механізмів протидії виникненню корупції у сфері охорони здоров’я в Україні: автореф. дис. … канд. наук з держ. упр.: 25.00.02 / Т.П. Попченко. – К., 2010. – 20 с.

25. Пришко А. Боротьба з корупцією: проблемні питання застосування та юридичні недоліки пакету антикорупційних законів / А. Пришко // Вісник прокуратури. – 2010. – № 1. – С. 22 – 28.

26. Рогульський С.С. Адміністративно-правові заходи боротьби з корупцією в Україні: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07 / С.С. Рогульський. – К., 2005. – 19 с.

27. Стеценко С.Г. Корупція в органах внутрішніх справ: проблеми протидії: монографія / С.Г. Стеценко, О.В. Ткаченко. – К.: Алерта: КНТ: Центр учб. л-ри, 2008. – 166 с.

28. Тимошенко В.А. Корупція, наркобізнес, організована злочинність в Україні: взаємозв’язок, взаємозалежність, засоби запобігання та протидії / В.А. Тимошенко. – К.: Вид-во НА СБ України, 2004. – 101 с.

29. Ткаченко О.В. Адміністративно-правові засади протидії корупції в органах внутрішніх справ: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07 / О.В. Ткаченко. – К., 2008. – 20 с.

30. Тучак Р.М. Адміністративно-правові засади боротьби з корупцією: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07 / Р.М. Тучак. – Х., 2007. – 21 с.

31. Хавронюк М.І. Науково-практичний коментар до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» / М.І. Хавронюк. – К.: Атіка, 2011. – 424 с.

32. Шахматова Т.П. Організаційні та правові заходи попередження корупції / Т.П. Шахматова // Актуальні проблеми державного управління. – Х., 2003. – № 1 (15). – С. 145 – 150.

33. Яцків І.І. Загальна характеристика заходів запобігання та протидії корупції / І.І. Яцків // Актуальні проблеми політики: збірник наук. праць. – Миколаїв, 2009. – Вип. 38. – С. 367 – 372.

34. Яцків І.І. Загальні положення протидії корупції: адміністративно-правовий аспект / І.І. Яцків // Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України: Збірник наукових статей. – Випуск ХХV. – Івано-Франківськ, 2011. – С. 64-68.