Заняття 10.

Тема 12.

Відповідальність за корупційні правопорушення та усунення їх наслідків

1. Суб’єкти відповідальності за корупційні правопорушення.

2. Підстави та порядок проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

3. Права та обов’язки особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, стосовно якої проводиться службове розслідування.

4. Поняття, види та особливості відповідальності за корупційні правопорушення.

5. Особливості звільнення з роботи осіб, які вчинили корупційні правопорушення.

6. Усунення наслідків корупційних порушень.

Питання для дискусії (теми рефератів):

1. Особливості кримінальної відповідальності за злочини у сфері господарської діяльності.

2. Особливості звільнення від кримінальної відповідальності за злочини в економічній сфері.

3. Відшкодування збитків, шкоди, завданих державі внаслідок вчинення корупційних правопорушень.

4. Відновлення прав і законних інтересів та відшкодування збитків, шкоди, завданих фізичним та юридичним особам внаслідок вчинення корупційного правопорушення.

5. Підстави та порядок вилучення незаконно одержаного майна.

Контрольні завдання і запитання:

1. Зобразіть схематично коло суб’єктів відповідальності за корупційні правопорушення.

2. Охарактеризуйте осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

3. Визначте підстави проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

4. Складіть проект акту службового розслідування.

5. Охарактеризуйте дисциплінарну відповідальність за корупційні правопорушення.

6. Перелічіть корупційні правопорушення, за які може наступати адміністративна відповідальність.

7. Визначте підстави звільнення з роботи осіб, які вчинили корупційні правопорушення.

8. Охарактеризуйте наслідки корупційних порушень.

Термінологічні завдання:

Дайте визначення понять: «суб’єкти відповідальності за корупційні правопорушення», «особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», «особи, які прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», «особи, які постійно або тимчасово обіймають посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків, та особи, які спеціально уповноважені на виконання таких обов’язків у юридичних особах приватного права», «посадові особи юридичних осіб», «кримінальна відповідальність», «адміністративна відповідальність», «дисциплінарна відповідальність», «цивільно-правова відповідальність».

Рекомендовані нормативні джерела:

1. Декларація Організації Об’єднаних Націй про боротьбу з корупцією і хабарництвом у міжнародних комерційних операціях від 16.12.1996 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_369

2. Кодекс законів про працю України від 10.12.1971 р. № 322-VIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/322-08

3. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. № 8073-X [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/80731-10

4. Конвенція Організації Об’єднаних Націй проти корупції від 31.10.2003 р., ратифікована із заявами Законом України № 251-V від 18.10.2006 р. (набула чинності 01.01.2010 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/995_c16

5. Кримінальна конвенція про боротьбу з корупцією (ETS 173) від 27.01.1999 р., ратифікована із заявою Законом України № 252-V від 18.10.2006 р. (набула чинності з 01.03.2010 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_101

6. Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 р. № 2341-III [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14

7. Про двадцять принципів боротьби з корупцією: Резолюція (97)24 Комітету міністрів Ради Європи від 06.11.1997 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_845

8. Про засади запобігання і протидії корупції: Закон України від 07.04.2011 р. № 3206-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3206-17

9. Про затвердження Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: Постанова Кабінету Міністрів України від 13.06.2000 р. № 950 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/950-2000-п

10. Цивільна Конвенція про боротьбу з корупцією від 04.11.1999 р., ратифікована Законом України № 2476-ІV від 16.03.2005 р. (набула чинності з 01.01.2006 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_102

11. Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. № 435-IV [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/435-15

Рекомендована література:

1. Андрушко П. Корупційні правопорушення та корупційні злочини як їх різновид: співвідношення і диференціація відповідальності за їх вчинення / П. Андрушко // Право України. – 2010. – № 9. – С. 90 – 101.

2. Бантишев О.Ф. Хабарництво: кваліфікація та документування: практ. посіб. / О.Ф. Бантишев, С.А. Кузькін. – К.: Паливода Л.В., 2009. – 118 с.

3. Білорусов С.Г. Дисциплінарна відповідальність державних службовців / С.Г. Білорусов. – Херсон: Херсонський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, 2009. – 50 с.

4. Василевська Т.Е. Особистісні виміри етики державного службовця: монографія / Т.Е. Василевська. – К.: НАДУ, 2008. – 336 с.

5. Гайдук А.В. Заходи адміністративного примусу у боротьбі з корупцією в Україні: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07 / А.В. Гайдук. – К., 2006. – 19 с.

6. Гаращук В. Категоріально-правова характеристика корупції: визначення понять «корупційне правопорушення» та «корупційний злочин» / В. Гаращук // Вісник Академії правових наук України. – 2008. – № 3. – С. 254 – 265.

7. Горан В. Розмежування адміністративних правопорушень та злочинів у сфері корупції / В. Горан // Вісник прокуратури. – 2009. – № 7. – С. 36 – 40.

8. Грек Т.Б. Відповідальність за корупцію в світлі міжнародно-правових актів / Т.Б. Грек // Адвокат. – 2011. – № 4. – С. 39 – 42.

9. Грудзур О. Посередництво в хабарництві: кримінально-правовий аспект / О. Грудзур // Підприємництво, господарство і право. – 2007. – № 2. – С. 136 – 138.

10. Делія Ю. Юридична відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування / Ю. Делія // Право України. – 2003. – № 10. – С. 29 – 33.

11. Дюжев Д.В. Правове регулювання відповідальності в сфері службової діяльності: Навчальний посібник / Д.В. Дюжев. – Донецьк: Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, 2009. – 96 с.

12. Дьомін І.А. Адміністративна відповідальність як засіб адміністративної діяльності міліції щодо запобігання та протидії корупції / І.А. Дьомін // Держава і право. – 2010. – Вип. 47. – С. 301 – 304.

13. Заблоцька О. Кримінальна відповідальність за порушення у бюджетній сфері: міжнародний досвід / О. Заблодська // Підприємництво, господарство і право. – К., 2007. – № 4. – С. 149 – 151.

14. Заброда Д. Види адміністративних корупційних правопорушень / Д. Заброда // Науковий вісник Юридичної академії Міністерства внутрішніх справ. – 2003. – № 2 (11). – С. 191 – 199.

15. Заброда Д.Г. Адміністративна відповідальність за корупційні діяння та інші правопорушення, пов’язані з корупцією: Навчальний посібник / Д.Г. Заброда. – Д.: Юрид. акад. М-ва внутр. справ. – 2003. – 100 с.

16. Запобігання та протидія корупції: навчальний посібник / А.М. Михненко, Р.П. Марчук, А.М. Мудров; [за ред. А.М. Михненка]. – К.: НАДУ, 2010. – 360 с.

17. Йосифович Д.І. Співставлення адміністративної та кримінальної відповідальності за корупційні діяння / Д.І. Йосифович // Підприємництво, господарство і право. – 2008. – № 8 (152). – С. 43 – 46.

18. Кашуба Я.М. Корупція та відповідальність за корупційні діяння / Я.М. Кашуба. – Л.: ПАІС, 2007. – 110 с.

19. Колпаков В.К. Кваліфікаційні ознаки корупційних проступків / В.К. Колпаков // Науковий вісник Юридичної академії МВС. – 2003. – № 3. – С. 80 – 86.

20. Корупція та відповідальність за корупційні дії: навчально-методичний посібник / Л.І. Гук, М.І. Керницька, М.Л. Кравченко та ін.; [за ред. К.М. Левківського]. – Львів: Астролябія, 2009. – 160 с.

21. Коряк В.В. Характеристика осіб, що вчиняють хабарництво у бюджетній сфері / В.В. Коряк, В.І. Василинчук, Г.В. Сальков // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності: зб. наук. праць Донец. юрид. ін-ту Луган. держ. ун-ту внутр. справ ім. Е.О. Дідоренка. – 2011. – № 2 (45). – С. 141 – 147.

22. Лов’як О. Проблеми реалізації нового антикорупційного законодавства щодо відшкодування шкоди / О. Лов’як, М. Кагадій, О. Капля // Підприємництво, господарство і право. – 2010. – № 6. – С. 11 – 14.

23. Манахов С.А. Расследование преступлений по коррупции / С.А. Маханов // Закон и право. – 2004. – № 9. – С. 20 – 24.

24. Марущак А.І. Адміністративна відповідальність за правопорушення у сфері доступу громадян до інформації як засіб боротьби з корупцією / А.І. Марущак // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). – 2006. – № 14. – С. 128 – 134.

25. Матіос А.В. Адміністративна відповідальність посадових осіб / А.В. Матіос. – К.: Знання, 2007. – 223 с.

26. Мельник М. Корупційні злочини: сутність і поняття / М. Мельник // Право України. – 2000. – № 11. – С. 126 – 130.

27. Мельник М.І. Проблемні питання відповідальності за одержання хабара, залежно від його розмірів / М.І. Мельник // Вісник Львівського університету. Серія юридична. – 2001. – Випуск 36. – С. 488 – 496.

28. Мишков Я.Є. Методика розслідування хабарництва: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09 / Я.Є. Мишков. – Х., 2005. – 19 с.

29. Мозоль В. Щодо розмежування понять «посадова» і «службова» особа податкової міліції / В. Мозоль // Право України. – 2004. – № 12. – С. 67 – 71.

30. Невмержицький Є.В. Корупція в Україні: причини, наслідки, механізми протидії: монографія / Є. В. Невмержицький. – К.: КНТ, 2008. – 368 с.

31. Пришко А. Боротьба з корупцією: проблемні питання застосування та юридичні недоліки пакету антикорупційних законів / А. Пришко // Вісник прокуратури. – 2010. – № 1. – С. 22 – 28.

32. Прокопович Г.В. Кримінально-правова характеристика корупційних злочинів / Г.В. Прокопович // Науковий вісник Київського національного університету внутрішніх справ. – 2010. – № 3. – С. 45 – 53.

33. Проценко І. Проблемні питання боротьби з корупцією та шляхи їх вирішення / І. Проценко // Вісник прокуратури. – 2011. – № 4. – С. 14 – 19.

34. Рябченко О.П. Правове регулювання відповідальності за корупційні правопорушення / О.П. Рябченко // Науковий вісник Харківського університету внутрішніх справ. – 2000. – № 2. – С. 28 – 31.

35. Савченко А.В. Кримінальна відповідальність юридичних осіб в Україні / А.В. Савченко // Науковий вісник Київського національного університету внутрішніх справ. – 2009. – № 6. – С. 26 – 35.

36. Слуцька Т.І. Кримінальна відповідальність за злочини, вчинені у сфері службової діяльності: навчальний посібник / Т.І. Слуцька. – К.: КНТ, 2007. – 164 с.

37. Старцев О. Питання вдосконалення інституту адміністративної відповідальності посадових осіб органів виконавчої влади України / О. Старцев // Підприємництво, господарство і право. – 2002. – № 10. – С. 59 – 63.

38. Хавронюк М. Кримінальна відповідальність за хабарництво: європейський досвід / М. Хавронюк // Право України. – 2005. – № 6. – С. 117 – 120.

39. Хавронюк М.І. Науково-практичний коментар до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» / М.І. Хавронюк. – К.: Атіка, 2011. – 424 с.

40. Хашев В.Г. Кримінальна відповідальність за зловживання владою або службовим становищем: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / В.Г. Хашев. – Д., 2007. – 20 с.

41. Чемерис І.В. Особливості інституту відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційного правопорушення в Україні / І.В. Чемерис // Держава і право: збірник наукових праць. – 2009. – Вип. 46. – С. 305 – 310.

42. Шамара О. Кримінальна відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень / О. Шамара // Юридичний журнал. – 2009.– № 11. – С. 79 – 81.