Заняття 7.

Тема 9. Основні засади та правове регулювання запобігання і протидії корупції

1. Протидія корупції: поняття та зміст. Співвідношення понять «боротьба з корупцією», «протидія корупції», «запобігання (попередження) корупції».

2. Основні напрями протидії корупції.

3. Поняття, рівні та засоби запобігання як одного із основних напрямів протидії корупції.

4. Загально-соціальне та спеціально-кримінологічне запобігання корупції.

5. Поняття, класифікація та загальна характеристика принципів протидії корупції.

6. Нормативно-правове забезпечення системи протидії корупції в Україні.

7. Загальна характеристика Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011 р.

Питання для дискусії (теми рефератів):

1. Сутність, мета та завдання антикорупційної політики як передумови протидії корупції.

2. Виявлення, розслідування та розгляд фактів корупційних діянь, забезпечення передбаченої законом відповідальності за корупційні правопорушення у всіх випадках їх вчинення як один із напрямів протидії корупції.

3. Перспективи вдосконалення механізмів протидії корупції в Україні.

4. Формування в Україні сучасного державного апарату як основна умова викорінення корупції.

5. Оцінка ефективності державної політики у сфері протидії корупції в Україні (у порівнянні із європейською та світовою практикою).

Контрольні завдання і запитання:

1. Визначте співвідношення понять «боротьба з корупцією», «протидія корупції», «запобігання (попередження) корупції».

2. Назвіть основні напрями протидії корупції.

3. Перелічіть рівні та засоби запобігання як одного із основних напрямів протидії корупції.

4. Визначте співвідношення об’єкта запобігання корупції та об’єкта протидії корупції.

5. Охарактеризуйте ознаки спеціально-кримінологічного запобігання корупції.

6. Назвіть критерії класифікації принципів протидії корупції.

7. Охарактеризуйте принцип законності комплексного здійснення правових, політичних, соціально-економічних, інформаційних та інших заходів запобігання і протидії корупції.

8. Охарактеризуйте принцип участі громадськості у заходах щодо запобігання і протидії корупції.

9. Назвіть основні нормативно-правові акти у сфері протидії корупції в Україні.

Термінологічні завдання:

Дайте визначення понять: «боротьба з корупцією», «протидія корупції», «запобігання (попередження) корупції», «антикорупційна політика», «запобігання корупції», «загально-соціальне запобігання корупції», «спеціально-кримінологічне запобігання корупції», «принципи протидії корупції», «засоби протидії корупції».

Рекомендовані нормативні джерела:

1. Декларація Організації Об’єднаних Націй про боротьбу з корупцією і хабарництвом у міжнародних комерційних операціях від 16.12.1996 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_369

2. Конвенція Організації Об’єднаних Націй проти корупції від 31.10.2003 р., ратифікована із заявами Законом України № 251-V від 18.10.2006 р. (набула чинності 01.01.2010 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/995_c16

3. Кримінальна конвенція про боротьбу з корупцією (ETS 173) від 27.01.1999 р., ратифікована із заявою Законом України № 252-V від 18.10.2006 р. (набула чинності з 01.03.2010 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_101

4. Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 р. № 2341-III [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14

5. Питання Національного антикорупційного комітету: Указ Президента України від 01.09.2011 р. № 890/2011 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/890/2011

6. Про двадцять принципів боротьби з корупцією: Резолюція (97)24 Комітету міністрів Ради Європи від 06.11.1997 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_845

7. Про засади запобігання і протидії корупції: Закон України від 07.04.2011 р. № 3206-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3206-17

8. Про затвердження Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: Постанова Кабінету Міністрів України від 13.06.2000 р. № 950 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/950-2000-п

9. Про Національну антикорупційну стратегію на 2011-2015 роки: Указ Президента України від 21.10.2011 р. № 1001/2011 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1001/2011

10. Про першочергові заходи з реалізації «Закону України Про засади запобігання і протидії корупції»: Указ Президента України від 05.10.2011 р. № 964/2011 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/964/2011

11. Цивільна Конвенція про боротьбу з корупцією від 04.11.1999 р., ратифікована Законом України № 2476-ІV від 16.03.2005 р. (набула чинності з 01.01.2006 р.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_102

Рекомендована література:

1. Аванесов В. Протидія корупції та бюрократії в освіті / В. Аванесов // Відкритий урок: розробки, технології, досвід. – 2009. – № 3. – С. 8 – 11.

2. Баранов-Мохорт С.М. Стратегія запобігання і протидії корупції (адміністративно-правовий аспект) / С.М. Баранов-Мохорт // Форум права. – 2012. – № 1. – С. 65 – 70.

3. Бездольний М.Ю. Державно-правовий механізм протидії корупції / М.Ю. Бездольний // Форум права. – 2009. – № 2. – С. 38 – 43.

4. Благодарний А.М. Деякі проблеми нового антикорупційного законодавства України / А.М. Благодарний // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2009. – № 12. – С. 66 – 71.

5. Вітик І. Боротьба з корупцією в Україні крізь призму реформування правоохоронних органів: окремі нотатки до Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» / І. Вітик // Право України. – 2010. – № 11. – С. 39 – 43.

6. Гаращук В. Нове антикорупційне законодавство: переваги та недоліки / В. Гаращук // Вісник Академії правових наук України. – 2010. – № 1. – С. 241 – 246.

7. Грицаєнко Л. Україні потрібна нова стратегія протидії корупції / Л. Грицаєнко // Вісник прокуратури. – 2010. – № 3. – С. 49 – 55.

8. Грищенко М.В. Правові основи протидії корупції серед персоналу ОВС: науково-практичний посібник / М.В. Грищенко. – Х.: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2005. – 68 с.

9. Доля Л.М. Боротьба з корупцією – першочергове завдання на шляху реалізації європейського вибору України / Л.М. Доля // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). – К., 2005. – № 8. – С. 32 – 38.

10. Дручек О.В. Науково-теоретичні основи протидії явищу корупції: проблеми вивчення та удосконалення / О.В. Дручек // Форум права. – 2012. – № 1. – С. 275–280.

11. Дюжев Д.В. Нормативно-правове регулювання запобігання та протидії корупції в Україні: Навчальний посібник / Д.В. Дюжев. – Донецьк: Видавництво Донецького обласного центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ і організацій, 2012. – 82 с.

12. Ємельянова І. Концептуальні засади боротьби з корупцією / І. Ємельянова // Євроатлантикінформ: Науково-аналітичний бюлетень Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України. – 2006. – № 1 (7). – С. 51 – 53.

13. Заброда Д.Г. Поняття державної антикорупційної політики / Д.Г. Заброда // Право і безпека. Науковий журнал. – 2012. – № 2 (44). – С. 98 – 105.

14. Запобігання та протидія корупції: навчальний посібник / А.М. Михненко, Р.П. Марчук, А.М. Мудров; [за ред. А.М. Михненка]. – К.: НАДУ, 2010. – 360 с.

15. Кальман О.Г. Правове забезпечення запобігання та протидії корупції в Україні / О.Г. Кальман // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – № 5. – С. 38 – 42.

16. Коваленко В.В. Поєднання інтересів влади та суспільства як передумова подолання організованої злочинності й корупції / В.В. Коваленко // Науковий вісник Київського національного університету внутрішніх справ. – 2010. – № 2. – С. 3 – 7.

17. Ковбасюк Ю. Антикорупційна політика державних органів влади України / Ю. Ковбасюк // Віче. – 2010. – № 17. – С. 19 – 22.

18. Кудря В. Проблеми правового регулювання протидії корупції в правоохоронних органах України / В. Кудря // Підприємництво, господарство і право. – 2011. – № 11. – С. 37 – 40.

19. Кухарук А.В. Запобігання і протидія корупції в Україні: нові акценти та роль Міністерства юстиції / А.В. Кухарук // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2011. – № 1. – С. 14 – 23.

20. Литвинов О.М. Соціально-правовий механізм протидії злочинності в Україні: Монографія / О.М. Литвинов. – Х.: Вид-во Харк. нац. ун-ту внутр. справ, 2008. – 446 с.

21. Лов’як О. Проблеми реалізації нового антикорупційного законодавства щодо відшкодування шкоди / О. Лов’як, М. Кагадій, О. Капля // Підприємництво, господарство і право. – 2010. – № 6. – С. 11 – 14.

22. Люблін В.Д. Адміністративно-правові аспекти реалізації Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» // В.Д. Люблін, І.Б. Тацишин // Митна справа. – 2012. – № 2 (80), ч. 2, кн. 1. – С. 436 – 439.

23. Мельник М.І. Кримінально-правові проблеми протидії корупції: законодавчий аспект / М.І. Мельник // Науковий вісник юридичної академії Міністерства внутрішніх справ. – 2003. – № 2 (11). – С. 199 – 207.

24. Мельник М.І. Суб’єкти та принципи протидії корупції / М.І. Мельник // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). – 2002. – № 5. – С. 34 – 46.

25. Мосьондз С.О. Протидія корупційним діянням у сучасній Україні / С.О. Мосьондз, А.С. Поклонський // Право та державне управління. – 2011. – № 1. – С. 69 – 72.

26. Невмержицький Є. Економічна злочинність і корупція: взаємозв’язок та механізми протидії / Є. Невмержицький // Вісник прокуратури. – 2008. – № 5. – С. 85 – 93.

27. Невмержицький Є.В. Корупція в Україні: причини, наслідки, механізми протидії: монографія / Є. В. Невмержицький. – К.: КНТ, 2008. – 368 с.

28. Онищук О.О. Концептуальні засади запобігання та протидії корупції в Україні / О.О. Онищук // Адвокат. – 2010. – № 9. – С. 35 – 37.

29. Охотнікова О. Основні тенденції протидії корупції в умовах соціально-економічної кризи в Україні / О. Охотнікова // Підприємництво, господарство і право. – 2009. – № 7. – С. 6 – 8.

30. Пришко А. Боротьба з корупцією: проблемні питання застосування та юридичні недоліки пакету антикорупційних законів / А. Пришко // Вісник прокуратури. – 2010. – № 1. – С. 22 – 28.

31. Проценко І. Проблемні питання боротьби з корупцією та шляхи їх вирішення / І. Проценко // Вісник прокуратури. – 2011. – № 4. – С. 14 – 19.

32. Розвадовський Б. Антикорупційне законодавство: проблеми інституційного забезпечення протидії корупції / Б. Розвадовський // Вісник Національної академії прокуратури України. – 2010. – № 1. – С. 64 – 69.

33. Свіденко К. Новий антикорупційний закон: перші кроки до реалізації / К. Свіденко // Голос України. – 2011. – 13 лип. – С. 5.

34. Стеценко С.Г. Корупція в органах внутрішніх справ: проблеми протидії: монографія / С.Г. Стеценко, О.В. Ткаченко. – К.: Алерта: КНТ: Центр учб. л-ри, 2008. – 166 с.

35. Тарасенко К.В. Загальна характеристика антикорупційного законодавства України: Навчальний посібник / К.В. Тарасенко. – К.: Видавництво Київського міського центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, 2011. – 84 с.

36. Француз А. Правові аспекти боротьби з корупцією у контексті становлення політичної системи сучасної України / А. Француз // Вісник прокуратури. – 2008. – № 10. – С. 17 – 19.

37. Хавронюк М.І. Науково-практичний коментар до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» / М.І. Хавронюк. – К.: Атіка, 2011. – 424 с.

38. Ярошенко М. Боротьба з корупцією в Україні / М. Ярошенко // Юридичний журнал. – 2011. – № 10. – С. 50 – 51.

39. Яцків І.І. Деякі особливості поширення та протидії корупції / І.І. Яцків // Підприємництво, господарство і право. – 2009. – №1. – С.122-126.

40. Яцків І.І. Загальні положення протидії корупції: адміністративно-правовий аспект / І.І. Яцків // Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України: Збірник наукових статей. – Випуск ХХV. – Івано-Франківськ, 2011. – С. 64-68.