- •«Ивановский государственный университет»
- •Рабочая программа дисциплины муниципальное право россии
- •1. Объяснительная записка.
- •2. Содержание учебного материала.
- •2.1 Разделы курса
- •2.2 Краткое содержание разделов (по темам)
- •Раздел 3 Основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Тема 6 Правовая основа местного самоуправления
- •3. Тематическое планирование.
- •3.1 По дневной форме обучения.
- •3.2 По заочной форме обучения.
- •Задания и литература по семинарским занятиям для студентов дневной формы обучения.
- •Тема 1 История местного самоуправления (4 ч.)
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 2 Понятие и признаки местного самоуправления. Понятие и предмет муниципального права. (4 ч.)
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 3 Правовые основы местного самоуправления (2 часа).
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 4 Территориальные основы местного самоуправления (2 часа).
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 5 Экономические основы местного самоуправления (4 часа).
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 6 Непосредственные формы осуществления местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления (4 ч).
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 7 Структура органов и должностных лиц местного самоуправления (4 ч.).
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 8 Представительный орган муниципального образования (4 часа).
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 9 Глава муниципального образования и исполнительный орган местного самоуправления (местная администрация. (2 часа).
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 10 Гарантии прав местного самоуправления. (2 часа).
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 11 Ответственность в системе местного самоуправления. (4 часа).
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Планы семинарских занятий и литература для студентов заочной формы обучения (в том числе с сокращенным сроком обучения).
- •Тема 1 Непосредственные формы осуществления местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Тема 2 Структура органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •Нормативный материал и специальная литература
- •4. Формы промежуточного, текущего и итогового контроля.
- •1. Варианты контрольных работ для студентов заочной формы обучения (в том числе с сокращенным сроком обучения).
- •2. Задания для самостоятельной работы студентов (дневной формы обучения).
- •Тематика курсовых и дипломных работ.
- •5. Информационное обеспечение учебной дисциплины. Нормативный материал:
- •Основная литература:
- •Государственный образовательный стандарт
- •Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки специалиста по специальности 021100 – Юриспруденция
Задания и казусы.
В субъекте РФ был принят закон «О порядке создания муниципального образования, установления и изменения границ муниципального образования». Может ли быть принят подобный закон субъекта РФ?
Прокурор опротестовал устав района как ограничивающий право граждан на местное самоуправление. Устав содержал положение, согласно которому решение об установлении и изменении границ муниципального района, а также поселений, расположенных на территории муниципального района принимается законодательным органом субъекта РФ с учетом мнения представительного органа района.
Городская Дума выступила с инициативой изменения границ городского поселения. Предлагалось включить в состав городского поселения несколько прилегающих сельских населенных пунктов, являющихся муниципальными образованиями и имеющим значение для развития инфраструктуры города. Какое решение будет принято законодательным органом субъекта РФ?
Тема 5 Экономические основы местного самоуправления (4 часа).
1. Понятие и содержание экономических основ местного самоуправления.
2. Понятие и состав муниципальной собственности. Управление муниципальной собственностью.
3. Местный бюджет.
Нормативный материал и специальная литература:
Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993.25 декабря. № 237; 2009. 21 января. № 7.
Европейская хартия местного самоуправления: ратифицирована ФЗ от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 15. Ст. 1695; № 36. Ст. 4466.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. и доп. от 10 июля 2012 г. № 110-ФЗ) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст.3822; 2012. № 29. Ст. 3990.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. и доп. от 28 июля 2012 г. № 127-ФЗ) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823; Российская газета. 2012. 30 июля.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 1) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изм и доп. от 29 июня 2012 г. № 97-ФЗ) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3834; 2012. № 27. Ст. 3588.
Налоговый кодекс Российский Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изм. и доп. от 10 июля 2012 г. № 100-ФЗ) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340. 3341; 2012. № 29. Ст. 3980.
Гражданский кодекс Российской Федерации (части 1, 2, 3 и 4). М., 2012.
Земельный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
Градостроительный Кодекс РФ. М., 2012.
О приватизации государственного и муниципального имущества: ФЗ от 21 декабря 2001 года (с изм. и доп. от 06 декабря 2011 г. № 401-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251; 2011. № 50. Ст. 7343.
О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: ФЗ от 14 ноября 2002 г. (с изм. и доп от 30 ноября 2011 г. № 362-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746; 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7040.
О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: ФЗ от 21 июля 2005 года (с изм. и доп. от 20 июля 2012 г. № 122-ФЗ) // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч.1). Ст.3105; 2012. № 30. Ст. 4173.
Соответствующие законы субъектов РФ, например:
Закон Ивановской области «О межбюджетных отношениях в Ивановской области» от 28.11.2005 № 173-ОЗ (с изм. и доп. от 18.11.2011 № 117-ОЗ) // Собрание законодательства Ивановской области. 2005. № 23 (281); 2011. № 46 (565).
Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в РФ // Государство и право. 2001. № 3.
Артемов В. Органы местного самоуправления как субъекты гражданского права // Государственная власть и местное самоуправление. 2002. № 4. С.41-44.
Беседина А.С. Законодательные аспекты межбюджетных отношений в системе местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 1.
Кутафин О. Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. № 1. С. 46-54.
Кузнецов С. П. Принципы построения местных бюджетов // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 10. С. 37.
Моисеева Е. В. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом // Журнал российского права. 2006. № 9. С. 97-105.
Некенов А.В. О конституционном принципе финансовой самостоятельности местного самоуправления. // Финансовое право. 2004. № 5.
Пешин Н.Л. Муниципальная хозяйственная деятельность // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 8,9.
Пронина Л.И. Совершенствование бюджетного и налогового законодательства – основное условие реализации реформы федеральных отношений и местного самоуправления // Местное право. 2004. № 1-2.
Рекомендации круглого стола «О финансовом обеспечении местного самоуправления в условиях проведения реформы федеративных отношений и местного самоуправления и основных направлениях совершенствования межбюджетных отношений». // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 1.