Тема 7. Государственный и муниципальный бюджетный контроль

Основной целью государственного финансового контроля является максимизация поступления денежных средств в казну и недопущение их нецелевого и неэффективного расходования.

В Российской Федерации не существует единой, четко и понятно организованной системы органов финансового контроля. Контрольные функции в РФ в той или иной мере исполняют:

Контрольное управление Президента РФ. Оно наделено функцией контроля исполнения Указов, распоряжений и поручений Президента РФ и в этой части может контролировать реализацию финансово –бюджетных мероприятий, хотя прямыми полномочиями финансового контроля и не наделено.

Представительные органы власти в целях проведения финансово-бюджетного контроля создают органы внешнего контроля, получившие название Счетные палаты, контрольно-счетные палаты субъектов Федерации. Контроль за исполнением федерального бюджета осуществляет Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, Счетная палаты Российской Федерации.

Государственный финансовый контроль не ограничивается бюджетной сферой. Контрольные функции в соответствии установленными функциями исполняют Федеральная таможенная служба, Федеральная налоговая служба, Росстрахнадзор, Федеральная служба по тарифам. В кредитной сфере контроль осуществляется Центральным банком РФ, в сфере оборота ценных бумаг – Федеральная служба по финансовым рынкам.

Наряду с органами внешнего контроля и органами исполнительной власти функции финансового контроля исполняют также специализированные подразделения министерств и ведомств (главных распорядителей бюджетных средств). Их контрольные полномочия распространяются на подведомственных распорядителей (получателями) в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования выделенных им бюджетных средств.