Тема 7. Государственное управление социальной сферой

Российская Федерация как социальное государство. Теоретические концепции трансформации капитализма и практика социализации капиталистической рыночной экономики начиная с 20-века. Модели социально ориентированной экономики западноевропейских стран и США. Сущность «социального рыночного хозяйства» и его воплощение в Германии. Шведский социализм.

Социальная политика российского государства. Социальное реформирование на этапе становления рыночной экономики. Современный этап реального формирования государства «социального типа». Необходимость и значение стратегического и среднесрочного социально-экономического прогнозирования и планирования. Социальная ответственность государства, бизнеса и гражданского общества.

Основные направления (блоки) социальной политики. Обеспечение достойного уровня благосостояния и жизни всех членов общества, регулирование доходов и расходов. Социальные стандарты, критерии и показатели как инструменты проведения социальной политики.

Правовые основы, государственный и социальный механизмы регулирования трудовых отношений и занятости. Миграционная политика.

Правовые основы, органы и механизмы управления отраслями социальной сферы – образованием, культурой, здравоохранением. Концепция и практика преобразования жилищно-коммунального хозяйства.

Социальная защита населения. Мировой опят и российская практика. Обеспечение прожиточного минимума и иных социальных стандартов. Система социального страхования и пенсионного обеспечения.

Современные проблемы, формы, методы и программы осуществления государственной демографической политики. Поддержка семьи. Источники и порядок финансирования мероприятий социальной защиты населения с учетом межрегиональных различий.

Тема 8. Управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями

Безопасность общественной жизни как сфера государственного управления. Социальные конфликты: сущность, причины, стадии развития, формы проявления, способы и результаты разрешения. Классификация конфликтных ситуаций.

Трудовые коллективные конфликты: причины, содержание, правовой порядок и практика их урегулирования. Роль «социального партнерства».

Социальные «чрезвычайные ситуации» как форма и следствие неурегулирования социальных конфликтов. Роль органов государственной власти и управления в предотвращении и урегулировании социальных конфликтов и чрезвычайных ситуаций. Недопустимость дестабилизации государственных конституционных устоев.

Правовые основания, порядок и цели введения режимов чрезвычайного положения, прямого президентского правления и иных радикальных мер. Уроки социальных и политических потрясений в СССР и Российской Федерации.

Понятие и классификация природных и техногенных чрезвычайных ситуаций. Природные и экологические бедствия.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ее составные структурные звенья, функции органов, порядок их взаимодействия. Материальное и финансовое обеспечение. Ключевая роль, структура, функции и практика деятельности Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (МЧС России).

Состав и функции государственных органов по надзору и контродю в сфере ядерной и радиационной, энергетической, технологической, ветеринарной, фитосанитарной и экологической безопасности.