5. Содержание учебной дисциплины

Изучение дисциплины предусматривает:

- лекционные занятия;

- практические занятия;

- выполнение внеаудиторной контрольной работы;

- тестирование;

- экзамен;

- самостоятельная работа.

Тема 1. Предмет и задачи дисциплины, научные основы государственного устройства и местного самоуправления

Предмет и задачи дисциплины. Общество как организованная саморазвивающаяся система. Управление – атрибут системы. Эволюция общества и образование государства – политико-правовые формы самоорганизации общества. Власть, ее источники и ресурсы. Содержательные элементы (признаки) государственной власти

Формы власти (правления) и государственного устройства. Особенности авторитарной и демократической формы власти. Основные принципы организации и функционирования демократической власти. Взаимодействие государства и «гражданского общества».

Государство как субъект управления. Понятия «управления» и «регулирования». Характерные признаки государственного управления экономикой.

Понятие и содержание системы государственного управления. Структура и функции (их классификация) государственного управления. Механизм государственного управления – функциональный срез системы управления. Его содержательные элементы. Классификация видов и принципы государственного управления. Эффективность управления и способы ее измерения.

Основные научные школы по вопросу о роли государства в управлении экономикой и их практическая реализация. Модели хозяйствования – саксонская (либеральная), западноевропейская, социально ориентированная, скандинавская, советская и иные.

Опыт становления местного самоуправления в России. Сравнительный анализ зарубежного опыта. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти.

Тема 2. Структура органов государственной власти и управления

Конституция (основной закон) Российской Федерации: структура, основное содержание. Конституционные основы государственного устройства Российской Федерации. Принципы построения и функционирования федеративного государства.

Правовое разграничение полномочий (предметов ведения) между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Российская Федерация как демократическое и правовое государство. Система органов федеральной власти и управления. Порядок их образования. Институт президента РФ. Конституционные полномочия и функции Президента РФ.

Федеральное собрание: образование, структура, полномочия и функции. Задачи и порядок образования Счетной палаты РФ.

Система органов федеральной исполнительной власти и управления. Правительство РФ: порядок формирования, состав и структура, полномочия и функции управления.

Полномочия министерств РФ, федеральных агентств, федеральных служб и иных органов, образованных в ходе административной реформы. Совершенствование структуры, полномочий и функций федеральных органов исполнительной власти в современных условиях. Повышение эффективности их управленческой деятельности.

Конституционные основы устройства судебной системы и прокуратуры Российской Федерации: состав, структура, полномочия и функции. Необходимость и пути совершенствования их деятельности.

Законодательство о системе государственной службы в Российской Федерации. Организация и совершенствование государственной гражданской службы и кадровой работы. Негативы бюрократизации государственного управления. Актуальность борьбы с коррупцией.           Организация государственного контроля за деятельностью государственных органов власти и управления.