2. Программа прикладного социологического исследования: структура и основные положения.

Традиционно программа социологического исследования состоит из двух разделов: методологического и процедурного. Ниже представлена структура программы.

I. Методологический раздел.

I.1. Проблемная ситуация и научная проблема.

I.2. Цель исследования. Задачи исследования.

I.3. Предмет исследования. Объект исследования.

I.4. Гипотезы исследования.

I.5. Логический анализ ключевых понятий исследования.

I.6. Предполагаемый результат исследования (отчет, статья, монография, сборник и т.п.).

II. Процедурный раздел.

II.1. Методы сбора информации.

II.2. Анализ объекта исследования. Обоснование и характеристика обследуемой совокупности.

II.3. Техника проведения исследования.

II.4. Методы обработки информации.

II.5. Рабочий план исследования.

I. Методологический раздел.

I.1. Проблемная ситуация и исследовательская проблема.

Целью социологического, как и любого научного исследования, является получение нового знания. В процессе практической деятельности человека возникают такие ситуации, когда имеющиеся знания о методах деятельности и методах достижения цели оказываются недостаточными. Мы оказываемся перед фактом проблемной ситуации.

Проблемной ситуацией называют такое положение дел в социальной практике, когда известные до этого методы деятельности оказываются недостаточными для достижения поставленной цели.

При возникновении проблемной ситуации складывается противоречие между знанием о необходимости преодоления этой ситуации, выхода из нее и незнанием путей этого выхода. Это противоречие чаще всего и называют научной проблемой. В этом плане научная проблема выступает как форма перехода от имеющегося знания к новому знанию. Этот переход осуществляется в два этапа, или включает в себя два элемента:

1. фиксация знания о незнании: если мы не знаем о своем незнании, то мы не знаем, относительно чего ставить проблему. Образно говоря, «нет знания о незнании – нет проблемы»;

2. предположение относительно возможностей преодоления этого незнания и перехода в новое состояние.

Это предположение

Иногда, хотя бы в рабочем порядке, проблему удобно сформулировать как вопрос, ответ на который указывал бы направление выхода из проблемной ситуации.

В этом смысле сформулировать проблему – это означает поставить такой вопрос к проблемной ситуации, ответ на который дает метод действия, приводящий к цели.

Почему необходимо строго различать проблемную ситуацию и научную проблему? Прежде всего потому, что проблема формируется, а проблемная ситуация складывается как реальность. Мы, прежде всего, попадаем в проблемную ситуацию, и только осознав ее, пытаемся определить проблему, решение которой способно указать пути выхода из ситуации. Таким образом, поставка и из ситуации. Таким образом, постановка и решение проблемы относится к научным задачам, а выход из проблемной ситуации – к управленческим.

Кроме того, это разделение необходимо и в силу того, что мы зачастую некорректно употребляем термин «проблема», обозначаем этим термином проблемную ситуацию. Например, студент придя на лекцию заявляет: «У меня проблема: нет ручки записывать лекцию». Для того, чтобы разделить проблему и проблемную ситуацию, надо задать вопрос: «А какую цель мы намерены достичь?». В рассматриваемом случае целю, очевидно, было иметь запись лекции. Такая постановка вопроса четко указывает на то. Что отсутствие ручки создает для студента не проблему, а проблемную ситуацию. Более того, становится ясным, что данная цель может быть достигнута различными путями, т.е. появляется веер вариантов выхода из проблемной ситуации для достижения поставленной цели. В подобное заблуждение нередко впадают и практики-управленцы: «У нас проблема состоит в том, что нет денег для строительства моста». Проблема, однако, заключается в том, чтобы найти пути привлечения денег для строительства моста (если, конечно, его действительно хотят строить), а само отсутствие денег – это проблемная ситуация.

Примеры:

1. В 1995г. к нам обратилась руководитель Центра социальной помощи семье и детям г.Бор. Цели , задачи и функции Центра были определены в соответствующем Положении: оказывать социальную помощь неблагополучным семьям с детьми. Здесь проблемная ситуация заключалась в том, что руководство Центра не знало, как выполнить возложенные на них функции. Прежде всего было неизвестно, какая семья с точки зрения функций центра является неблагополучной, как выявить подобные семьи и какова их представленность в структуре семей г.Бора. Научная проблема здесь была сформулирована как вопрос о том, какую семью с точки зрения функциональности задач Центра социальной помощи семье и детям считать благополучной или неблагополучной.

2. В 1989 году заказчик из областного комитета КПСС обратился с предложением провести исследование среди населения г.Горького и Горьковской области. Заказчика интересовало отношение населения к алкогольной компании, развернутой в стране весной 1985 года, а также выяснить причины того, что предполагаемый эффект не был достигнут. К тому моменту уже был очевиден факт ее провала.

Проблемная ситуация для заказчика заключалась в том, что были приведены в действие все традиционные для КПСС механизмы управления социальными процессами в стране, но цель не была достигнута. Анализ проблемной ситуации показал, что принятые меры были направлены на радикальное изменение традиционного поведения людей, минуя учет механизмов формирования этой традиции. Иными словами, управленческие усилия были направлены на необоснованный объект (алкогольное поведение людей).

Научная проблема заключалась в выявлении реального объекта, управленческие воздействия на который изменяли бы алкогольное поведение людей. Иными словами, необходимо выявить те стороны социальной действительности, воздействие на которые позволяло бы изменять алкогольное поведения населения.

3. С 1996 года социологическая лаборатория ВВАГС работает над проблемами профессионализма деятельности государственных и муниципальных служащих. На первом этапе была запланирована разработка технологических оснований управления профессионализмом государственных служащих.

Проблемная ситуация здесь заключалась в недостаточной эффективности деятельности органов государственного управления и местного самоуправления по реализации стоящих перед ними задач в условиях социально-экономического реформирования России.

Проблема заключалась в противоречии между тем фактом, что реализация проводимых социально-экономических реформ требовала профессионально действующего корпуса государственных и муниципальных служащих и отсутствием соответствующих механизмов формирования и управления профессионализмом государственных и муниципальных служащих.